柳州市城中区人民政府

关于落实2023年《政府工作报告》

重点工作分工的通知

各街道办事处，区机关各部委办局：

为深入落实城中区第十三届人民代表大会第三次会议审议通过的《政府工作报告》的工作部署，做好今年政府工作，实现我区经济社会发展目标任务，现就2023年城中区《政府工作报告》确定的重点工作，提出分工如下。

根据区委统一部署，今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领会习近平总书记视察广西、柳州重要讲话精神，认真落实“五个更大”重要要求，落实中央、自治区、柳州市和区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以高水平安全护航高质量发展，按照“三区建设”宏伟蓝图奋力前行。

一、2023年主要工作

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长与上一年持平，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

围绕实现上述工作思路和目标，着力抓好以下几个方面工作：

（一）提质增效抓产业，推动经济结构持续优化

凝聚强大合力，加快产业发展，全力以赴稳住经济大盘，奋力推动我区经济迅速回暖。（区发展改革局牵头，相关部门配合）

壮大服务业发展规模。把恢复和扩大消费摆在优先位置，努力实现拓市场、促消费、保发展、惠民生，推动城中区经济稳健增长。以扩大规模、提质升级为发展方向，有效推动辖区服务业创新发展。大力培育限额以上商贸企业，做好服务企业工作，不断完善限上企业储备库。扎实开展上规入统工作，充分发挥各职能部门作用，确保经济数据应统尽统，力争新增限上企业100家。推动桂柳路汽贸园、新能源汽车零碳园、鑫鸿达二手车交易市场

等项目尽快开工竣工，补齐我区新能源汽车、二手车零售行业缺口，形成经济发展新增量。（区商务局、区投资促进局按职责分别牵头）

深入推进辖区工业企业服务工作。发挥区领导联系服务企业工作制度的优势，强化柳州卷烟厂、两面针和柳州供电局等重点企业的服务保障工作力度。组织指导辖区企业申报“双百双新”、“千企技改”等上级资金项目，协调解决企业增产满产的困难问题，着力推动企业充分释放现有产能，助力企业加快发展步伐。（区工业和信息化局、区发展改革局、区统计局、区财政局、区科学技术局、区商务局、区投资促进局、区市场监督管理局按职责分别牵头）

提升特色农业产业发展水平。大力发展特色农业，重点抓好特色花木、蔬菜水果种植，引进高附加值新品种，促进农产品提质增效和农民增收。推动现代农业和乡村旅游业相结合，抓好樱花谷休闲农业园、深水屯农事体验研学基地等农旅融合项目，加快延伸乡村“农业+旅游+文化”产业链条。做好各项重大农业、文旅项目的服务与跟进工作，按旅游品牌创建标准不断完善基础服务设施建设。积极推进EOD项目调查研究、入库申报和实施，解决乡村产业发展融资能力不足的问题。（区农业农村局、区文化体育广电和旅游局、区自然资源局按职责分别牵头）

坚持“一区多园”融合发展理念。深化建设新业态集聚区，创建法律服务、科教、电商、保险、金融等总部企业园区，形成具有地域鲜明特质的新地标。全力以赴加快推进城中区前茅产业园建设，打造以信息技术、工业创新和设计、大数据、人工智能、交易平台、5G 通信、云计算等新兴产业为主导的特色产业园。（区园区办、区工业和信息化局、区商务局、区科学技术局、区投资促进局、城中生态环境局按职责分别牵头）

（二）齐心协力抓项目，推动高质量发展行稳致远

牢牢把握高质量发展总目标，瞄准项目推进、招商引资和壮大市场主体三个主攻方向，形成更具协调性、高效性和可持续性的经济发展新格局。（区发展改革局、区投资促进局按职责分别牵头、各有关部门配合）

着力谋划和推进重大项目。坚持要素跟着项目走，充分利用上级政策，优先保障重点项目用地、资金需求。加快推动静兰片区、桂柳路北片区路网建设，重点保障静兰湾、和顺江山等重大项目顺利推进。加快推动牛车坪村城中村改造项目等13个拟新开工项目落地，力争完成年度投资50亿元。（区发展改革局、区住房和城乡建设局、区自然资源局按职责分别牵头）

着力加强招商引资。构建领导带头、部门联动、全民招商格局。发挥总部经济区位优势，重点招引现代生产性服务业产业链链主型龙头企业和集聚效力强的群主企业，促进金融、工业互联网、科研等产业集群发展。有效盘活商业体空置资源，重点推动秀品天地、彰泰江与城商业综合体、居家美、温馨772商业综合体、京东酒店、九洲国际B塔酒店等项目招商进驻。（区投资促进局牵头）

着力壮大市场主体。持续优化营商环境，深化“企业服务年”活动。为企业办实事、解难题，发挥优惠政策红利导向作用，确保企业从政策中得到最大实惠，增强企业发展信心和竞争力。深入推进“证照分离”工作，缩短营业执照办结时间，实现涉企证照电子化，为市场主体提供优质高效服务。加大“个转企”宣传工作，为小微企业、个体工商户提供创业创新、转型升级等帮助。力争市场主体规模突破3.1万户。（区发展改革局、区市场监督管理局、区工业和信息化局、区政务服务监督管理办公室按职责分别牵头）

（三）提升品质抓改造，加快城市更新步伐

深入推进高质量生活样板区建设，引领城市建设发展，进一步提升城中形象。（区住房和城乡建设局牵头、各有关部门配合）

加快城市建设。计划投资1.73亿元实施2023年老旧小区改造项目，改造提升老旧小区108个，惠及居民7178户。聚焦群众关心的内涝、道路破损、路灯缺失等问题，拟投资3000万元对青云路南一巷等15条背街小巷进行提升改造。推进住宅小区和公共停车场新能源汽车充电配套设施建设，加快建设城中区新能源汽车推广应用提升项目。（区住房和城乡建设局、区财政局、区发展改革局按职责分别牵头）

加强城市管理。以争创“金壶杯”为抓手，持续开展市容秩序管控、环境卫生、交通秩序等专项整治行动，强化网格精细化管理，完善数字化城管运行机制。继续大力推进小区综合治理工作。加强自建房隐患排查力度，落实房屋安全管理长效机制，保障人民生命财产安全。积极推进垃圾分类工作，广泛开展各类志愿服务活动，让城市更整洁、更有序、更文明。（区城市管理执法局、区环境卫生管理所、区住房和城乡建设局、市交通警察支队城中大队、区委文明办按职责分别牵头）

加速乡村振兴。重点对环江滨水大道沿线村屯的基础设施、产业发展、空间布局等进行科学规划、系统设计，进一步促进农文旅融合发展。抓好撂荒土地治理和复耕工作，完成粮食生产任务指标。深化综合改革，激活农业农村发展活力，确保完成全区行政村“三变”改革^[15]试点任务。（区乡村振兴局、区农业农村局、区自然资源局、区文化体育广电和旅游局、各街道办事处按职责分别牵头）

（四）坚守底线抓生态，推动人居环境进一步提升

坚定不移践行绿水青山就是金山银山的发展理念，走高质量可持续发展之路，全力深化生态文明建设。（城中生态环境局牵头，各有关部门配合）

构建大生态大环保机制体制。以创建国家级生态文明建设示范区为抓手，深入打好污染防治攻坚战，构建城中区现代环境治理体系。创新环境治理模式，提升环境治理监管效能，筑牢生态安全屏障。全面实行生态环境保护“党政同责、一岗双责”，完善生态工作机制，健全应急预案，强化实战演练。推动生态环境风险联控、问题联治、工作联动，高效解决好辖区生态环境治理问题，促进城市人居环境优美和谐。（城中生态环境局牵头）

推进“河长制”“田长制”“林长制”工作落实落细。推进江河湖库治理体系和治理能力现代化，履职尽责建设城中区“河畅、水清、岸绿、景美”的水环境。开展形式多样的节水、护水宣传活动，提高全社会对河湖保护的责任意识和参与意识。强化耕地管控保护，严格落实耕地保护目标责任，牢牢守住耕地红线和粮食安全底线，确保我区耕地数量不减、质量不降。切实抓好林业资源保护，加强森林防火宣传、森林资源病虫害防控和古树名木管护，加强辖区内莲花山保护区、牛车坪村等重点区域和违法高发区的巡查工作力度。切实保持打击非法采矿、违法占地、破坏林地、盗伐林木等违法行为的高压态势，把违法行为消灭在萌芽状态。（区自然资源局、区农业农村局、区应急管理局、各街道办事处按职责分别牵头）

（五）以人为本抓民生，推动社会保障成果普惠共享

加大民生投入，增进民生福祉，全力办好惠民实事，切实解决群众生活中的热点难点问题。（区人力资源和社会保障局牵头，各有关部门配合）

兜牢保障有力的民生底线。继续完善城中区农民工综合服务中心和城中区农民工市民化服务中心建设，促进重点群体充分就业。充分发挥“全国根治欠薪线索反映平台”作用，确保投诉渠道畅通，推动建立矛盾纠纷多元化解机制，为维护和谐劳动关系提供有力保障。不断完善困难群体兜底体系，提升社会救助水平。落实医保政策，确保群众医保待遇，全面提升医疗保障服务效能。提高养老事业发展质量，增强养老服务供给能力。强化基层组织建设，提升小区治理、创城固卫等工作水平。巩固双拥建设成果，打造一批有特色亮点的“退役军人之家”，推进“崇军联盟”融入大商业格局，形成“政府+商户+军人”共赢局面。（区人力资源和社会保障局、区民政局、区医疗保障局、区住房和城乡建设局、区退役军人事务局按职责分别牵头）

打造人民满意的城中教育。计划实施中小学、幼儿园新建改建项目9个，新增中小学和幼儿园学位约7200个，不断扩大优质教育资源覆盖面。力争通过县域学前教育普及普惠国家认定。着力实现义务教育优质均衡发展新局面，争取通过义务教育优质均衡发展创建先行区自治区督导评估。夯实教育强区之基，依托大学区制教研奋斗共同体，发挥名师工作室、特殊津贴名师工作站、教师培训基地、城中大讲堂等平台优势，推进我区教师队伍优质均衡发展。推进人才培养工程项目，广泛招揽优秀毕业生和优质人才来我区学校、幼儿园就业发展。深入实施课堂教学改革，实现义务教育阶段学校课后服务多元化、全覆盖，推动“双减”政策提质增效。（区教育局牵头）

构建优质均衡的公共服务。因时因势调整优化疫情防控措施，保健康、防重症，统筹抓好药品保供、医疗资源储备、重点人群疫苗接种、生活生产物资供应、重点机构防控等工作。加强应急预案、舆论引导和信息发布管理，及时回应群众关切，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助，解决人民群众基本生活保障、就医用药等急难愁盼问题。促进基层医疗机构综合能力提升，深化基层卫生综合改革。深挖紧密型医联体功能优势，做实做细家庭医生签约服务，建立优质高效的医疗卫生服务体系，努力打造全国基层中医药工作示范县（区）。以“欢乐城中”文体品牌为引领，举办全民艺术普及系列公益培训活动、文化志愿者进基层活动、全民阅读推广系列活动不少于100期，进一步满足群众的精神文化需求。以争创全国体育产业示范县区为抓手，开展体育名人堂、健步走等群众性全民健身系列活动，全力协助柳州市筹备2023年第一届全国学生（青年）运动会。（区委宣传部、区卫生健康局、区应急管理局、区文化体育广电和旅游局、区残联按职责分别牵头）

完善共建共治共享的治理体系。坚持发展新时代“枫桥经验”，探索创新基层治理体系，推进多元解纷、强化诉源治理工作，严防化解各类重大风险挑战。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗等各类违法犯罪活动。全力做好维护政治安全和社会涉稳问题工作，突破瓶颈力争信访积案实体化解，助力市域社会治理现代化，全面提升人民群众安全感满意度。做好“八五”普法中期督查迎检工作，加大社区（村）法律明白人培养力度。落实《广西税收保障条例》，推进税收协同共治，抓好财源、税源建设。狠抓企业安全生产主体责任落实，积极开展隐患排查、监管执法检查、安全生产宣教活动。完善应急指挥中心（平台）建设工作，推进综合减灾示范社区创建工作。严密防控各类自然灾害，做好水情预警、火情排查，统筹各方面力量抓好2023年防汛抗旱和森林防火工作。（区委政法委、区信访局、区司法局、区应急管理局、城中区税务局、区财政局按职责分别牵头）

各位代表，面对新形势新任务，我们将以更加务实的作风和高效的服务，不断加强政府自身建设，走好新时代赶考路。

坚持走政治坚定、清正廉洁的道路。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”，坚决增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

坚持走利民为本、法治为基的道路。切实办好民生实事，以实实在在的成效回应群众期盼。加强法治政府建设，规范行政决策程序，公正文明执法，深化政务公开，确保政府各项工作都在法治的轨道上运行。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案，加强审计、司法、监察、群众和舆论监督。（区纪委监委、区审计局、区司法局按职责分别牵头）

坚持走高效协同、实干担当的道路。牢固树立整体政府理念，强化协同协作意识。大力倡导“事不过夜、马上就办”，做到“简单事立即办，复杂事限时办”，真正让“马上就办、办就办好”成为工作自觉，确保说一件、干一件、成一件。不断提升干部专业化能力，纠治不担当、不作为、慢作为等问题，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。（区人民政府各组成部门、各街道办事处）

二、强化落实责任担当、狠抓任务落实

落实好《政府工作报告》所明确的重点工作事关全区经济社会发展大局，事关政府的执行力和公信力。各部门要以重任在肩、舍我其谁的责任感，坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，强化责任担当，狠抓任务落实，确保各项任务全面完成，为“三区建设”打下坚实基础。

(一)加强组织领导，落实工作责任。全区各部门统一思想认识，提高政治站位，紧紧围绕《政府工作报告》做出的部署安排，组织带领全区广大干部群众扎实工作，为实现《政府工作报告》提出的目标任务而努力奋斗。

(二)加强分工协作，形成工作合力。牵头单位要切实负起牵头抓总职责，主动作为；协办单位要切实负起协助职责，密切配合。要在各司其职、各负其责的基础上，形成上下联动、齐抓共管、协调配合、整体推进的工作格局，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、应付了事现象发生。

(三)加强督促检查，严格绩效考评。各牵头责任单位（排第一的为牵头单位）和责任单位主要负责人是第一责任人，要切实履职尽责，抓好工作落实。区委、区政府督查绩效办将进一步加强督查工作，确保各项目标任务保质保量按期完成。各责任单位承担的重点任务细化分解情况于2023年6月5日和2023年12月12日报牵头单位，牵头单位汇总后2023年6月11日前和2023年12月17日前，分别将上半年及全年工作完成情况以专题报告形式报送区委、区政府督查和绩效考评办公室。

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                                    2023年3月31日

 （信息员：庞翰雯，审核领导：韦姗姗，联系方式：2833565）