抓住“关键少数”引领学法用法新风尚

——柳州市城中区构建“三化”模式推进领导干部学法用法

习近平总书记强调指出“推进全民守法，必须抓住领导干部这个‘关键少数’，要求各级领导干部做尊法学法守法用法的模范。”多年来，柳州市城中区全面贯彻落实习近平法治思想，认真学习党内法规和相关法律，坚持从实际出发，以提升领导干部法治思维为先导，在不断深化领导干部学法用法上谋划新举措、力求新成效，有效提升了领导干部法治素养和法治实践能力，打造出领导干部学法用法的“城中模式”。

一、强化制度体系建设，推动学法用法活动规范化

城中区把领导带头学法作为干部学法用法的关键之举，不断健全党内法规学习机制，在区委常委会、区委理论学习中心组、区政府常务会议开展常态化学习，重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》等主干性中央党内法规和规范行政执法行为的相关法律法规。充分利用“三会一课”等基本形式，组织集中学习、专题讨论等活动。2021年以来，区党委（党组）中心组会议共组织学习党的二十大精神、习近平法治思想、党内法规及相关法律法规等10余次；区政府常务会议和党组（扩大）会议共举办法治专题讲座4期，组织学习各类法律法规10余次，切实提高了领导干部依法行政的能力。

制定了《城中区领导干部学法用法联系点建设工作方案》，建立健全区处级领导学法用法联系点制度，协调动员各方力量，使全区普法教育工作形成了上下贯通的组织网络。在“学”字上下功夫，以自学和集中相结合、线上和线下相结合、培训和考试相结合等方式健全领导干部学法制度，进一步推动领导干部学法工作制度化、规范化、常态化，全面提高领导干部依法行政能力。

二、强化监督考核体系建设，推动学法用法内容精准化

城中区高质量开展党建巡查，对各党支部党内法规制度执行情况进行督导检查，确保党内法规工作贯穿到基层党建任务落实全过程，引领党员干部跟进学习最新党内法规制度和党内规范性文件。同时坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，结合经济建设和社会发展的热点、难点问题及新出台法律法规，精选学法内容，强化学法实效。依托法治专题讲堂，邀请法律顾问进行专题授课，紧紧围绕工作中常见的法律问题对照法律条文进行细致解读，以案例剖析问题，不断提高领导干部的法治意识、法治思维。要求各部门每年最少组织开展1期以上关于本部门相关法律、法规、条例知识的培训学习，执法任务相对较重的部门，如区执法局和区市场监管局，每年组织大型培训均不少于2期，切实提高了行政执法人员的综合执法水平。“八五”普法中期阶段，辖区 55个单位参加国家工作人员学法用法考试达5859人次，连续三年通过率为100%。

城中区牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，重视法治素养和法治能力的用人导向，严把干部政治关、品行关、法治关、道德关，畅通与公检法部门沟通渠道，及时掌握领导干部遵纪守法动向，坚持“凡提四必”，防止“带病提拔”。每年制定普法工作计划，对各级各部门领导干部学法工作提出明确要求，细化任务分工，形成“硬指标”“硬约束”“多方位”考核的推动合力。各行政职能部门主要负责人以身作则、率先垂范，积极参加市委全面依法治市办组织的法治政府建设知识学习考试，养成学法用法的思想自觉和行动自觉，真正达到以考促学、以学促用的目的。近3年来，城中区行政诉讼案件败诉率逐年下降。

三、强化述职述法体系建设，推动学法用法成果长效化

城中区党政主要领导谋篇布局，积极推进法治建设第一责任人职责，每年组织召开城中区全面依法治区委员会会议、党政主要负责人述法工作会议。要求党政主要负责人在述法报告中将认真贯彻落实习近平法治思想作为述法重点内容。7个街道党工委及相关部门党政主要负责人紧紧围绕述职要求进行年度述法。坚持“真找问题才能找出真问题”的原则，对述法对象采用“一述一评”的方式对履职情况逐一点评，指出具体问题，提出整改方向。要求党政主要负责人针对点评中提出的问题按时报送整改进展情况，并将整改情况列入下一年度述法内容进行考核。切实加强对领导干部学法用法、遵纪守法、依法行政、依法办事情况的监督评议，督促领导干部找差距、补短板、强弱项，通过述职述法促进学法用法成果长效化。城中区委全面依法治区委员会办公室荣获“2016-2020年全国普法工作先进单位”表彰，城中区连续六年（三届）荣获“平安广西建设活动先进县（区）”荣誉称号。

（信息员：梁丽鸿  审核领导：梁宇  联系方式：2094710）