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【每周一案】第52期:以案促改,扎紧“微权力”管理笼子

来源: 柳州市纪检监察网  |   发布日期: 2020-07-23 11:28   

柳城县太平镇西岸村委原计生专干侯海强因犯贪污罪被法院判处有期徒刑一年,县、镇3名干部也因失职失责被问责……这起案例充分暴露出我们在履行管党治党责任、抓基层党风廉政建设和干部队伍作风建设工作方面的问题,为我们敲响了警钟。县太平镇党委领导班子对照典型案例,围绕扶贫领域腐败和作风问题突出表现,逐项深查细照,认真分析,主要存在以下两方面问题:

全面从严压力传导不够

对全面从严治党新要求的认识不到位,对党风廉政建设工作被动应付,简单执行,责任担当精神缺失。侯海强在利益面前自我迷失,将群众赋予的权力变成个人牟利的工具,严重伤害了群众感情,侵害了群众切身利益。诚然案件的发生是由其本人私欲导致,但党委政府也负有责任,对村级党风廉政建设工作主动研究得少,思路不开阔,办法不够有效,布置少、过问少、监督检查少,全面从严的压力传导没有真正传导到权力“最末端”等等,必须引起高度警觉。

制度笼子扎得不够紧

从根本上看,对权力监督制度的笼子扎得还不够紧,仍有一些漏洞,尤其是对“微权力”等制度机制上的约束不够、监督不到位。从源头上预防和治理腐败的办法不够多、措施不明显,不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制尚未完全形成。侯海强案件的发生与村级“微权力”缺乏有效监督、村务工作不公开不透明不规范息息相关。虽然现在基层各项制度逐步完善,但具体执行往往存在不规范、打折扣的现象,必须狠抓规章制度落实,不断提升制度执行力。

针对存在的问题及产生的原因,镇党委领导班子坚持在长、严、实、深、细上下功夫,进一步强化党的领导,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,将从以下三方面持续整改,推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

认真落实党风廉政建设责任制 严格履行好党委主体责任

将党风廉政建设工作作为党委最重要的工作,坚持党委书记亲自部署,每季度召开党风廉政建设专题党委会,定期与班子成员进行廉政谈话。严格落实“一岗双责”要求,强化各班子成员责任,始终做到业务工作管到哪里,廉政责任就落到哪里。强化项目资金规范管理,制定健全完善扶贫项目库,严格执行扶贫项目群众参与、村级申报、镇级审核、县审批的程序,建立和完善扶贫项目库动态管理机制,不断提升扶贫项目管理水平。建立健全扶贫资金项目信息公示公告制度,积极引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督,接受群众和社会监督。

强化监督执纪问责 确保纪委监督责任有效落实

深入开展问题线索排查,将查办案件工作放在重要位置,以零容忍态度坚决惩治不廉洁现象和侵害群众利益的不正之风,严守纪法底线。严格督查问责,将责任落实情况纳入重点工作督查范围,采取明察暗访、听取汇报、调阅资料、实地查看等方式,对党委班子成员、村(社区)“两委”主要班子成员开展督查考核,以真实督导、严肃问责推动主体责任一抓到底。针对案件暴露出的扶贫领域腐败风险点,紧盯重点项目资金加强监管,紧盯重点人群持续强化党性党风党纪教育,不断筑牢拒腐防变的机制防线和思想防线。

狠抓制度机制规范运转 全面构建长效管理机制

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、守规矩、做表率”专题教育,引导全体干部树牢宗旨意识,强化使命担当。制定《规范干部工作实施办法》,进一步严肃工作纪律,改进工作作风,提升执行力;建立健全村级财务管理制度,制定《太平镇“村财镇管”实施方案》,强化村级财务规范管理;制定《太平镇进一步规范和完善村务公开实施方案》,将村务公开条规宣传到位,使公开事项家喻户晓,公开内容全面、准确、简明,村务监督更加有力。通过进一步规范管理,干部执行力和村级治理能力明显增强,群众满意度不断提升。



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【每周一案】第52期:以案促改,扎紧“微权力”管理笼子

来源: 柳州市纪检监察网  |   发布日期: 2020-07-23 11:28   

柳城县太平镇西岸村委原计生专干侯海强因犯贪污罪被法院判处有期徒刑一年,县、镇3名干部也因失职失责被问责……这起案例充分暴露出我们在履行管党治党责任、抓基层党风廉政建设和干部队伍作风建设工作方面的问题,为我们敲响了警钟。县太平镇党委领导班子对照典型案例,围绕扶贫领域腐败和作风问题突出表现,逐项深查细照,认真分析,主要存在以下两方面问题:

全面从严压力传导不够

对全面从严治党新要求的认识不到位,对党风廉政建设工作被动应付,简单执行,责任担当精神缺失。侯海强在利益面前自我迷失,将群众赋予的权力变成个人牟利的工具,严重伤害了群众感情,侵害了群众切身利益。诚然案件的发生是由其本人私欲导致,但党委政府也负有责任,对村级党风廉政建设工作主动研究得少,思路不开阔,办法不够有效,布置少、过问少、监督检查少,全面从严的压力传导没有真正传导到权力“最末端”等等,必须引起高度警觉。

制度笼子扎得不够紧

从根本上看,对权力监督制度的笼子扎得还不够紧,仍有一些漏洞,尤其是对“微权力”等制度机制上的约束不够、监督不到位。从源头上预防和治理腐败的办法不够多、措施不明显,不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制尚未完全形成。侯海强案件的发生与村级“微权力”缺乏有效监督、村务工作不公开不透明不规范息息相关。虽然现在基层各项制度逐步完善,但具体执行往往存在不规范、打折扣的现象,必须狠抓规章制度落实,不断提升制度执行力。

针对存在的问题及产生的原因,镇党委领导班子坚持在长、严、实、深、细上下功夫,进一步强化党的领导,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,将从以下三方面持续整改,推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

认真落实党风廉政建设责任制 严格履行好党委主体责任

将党风廉政建设工作作为党委最重要的工作,坚持党委书记亲自部署,每季度召开党风廉政建设专题党委会,定期与班子成员进行廉政谈话。严格落实“一岗双责”要求,强化各班子成员责任,始终做到业务工作管到哪里,廉政责任就落到哪里。强化项目资金规范管理,制定健全完善扶贫项目库,严格执行扶贫项目群众参与、村级申报、镇级审核、县审批的程序,建立和完善扶贫项目库动态管理机制,不断提升扶贫项目管理水平。建立健全扶贫资金项目信息公示公告制度,积极引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督,接受群众和社会监督。

强化监督执纪问责 确保纪委监督责任有效落实

深入开展问题线索排查,将查办案件工作放在重要位置,以零容忍态度坚决惩治不廉洁现象和侵害群众利益的不正之风,严守纪法底线。严格督查问责,将责任落实情况纳入重点工作督查范围,采取明察暗访、听取汇报、调阅资料、实地查看等方式,对党委班子成员、村(社区)“两委”主要班子成员开展督查考核,以真实督导、严肃问责推动主体责任一抓到底。针对案件暴露出的扶贫领域腐败风险点,紧盯重点项目资金加强监管,紧盯重点人群持续强化党性党风党纪教育,不断筑牢拒腐防变的机制防线和思想防线。

狠抓制度机制规范运转 全面构建长效管理机制

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、守规矩、做表率”专题教育,引导全体干部树牢宗旨意识,强化使命担当。制定《规范干部工作实施办法》,进一步严肃工作纪律,改进工作作风,提升执行力;建立健全村级财务管理制度,制定《太平镇“村财镇管”实施方案》,强化村级财务规范管理;制定《太平镇进一步规范和完善村务公开实施方案》,将村务公开条规宣传到位,使公开事项家喻户晓,公开内容全面、准确、简明,村务监督更加有力。通过进一步规范管理,干部执行力和村级治理能力明显增强,群众满意度不断提升。



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