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当前位置：【卫健局】城中卫发〔2024〕3号（关于印发《城中区卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》的通知）
来源：
柳州市城中区卫生健康局 |
发布日期：
2024-03-14 17:35
| 浏览量：
城中区各卫生健康单位：
根据《自治区卫生健康委关于印发卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案的通知》《柳州市安全生产委员会办公室关于印发<全市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）>的通知》要求，结合我区卫生健康工作实际，我局制定了《城中区卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》。
一、工作目标
通过三年治本攻坚，全区卫生健康系统安全发展理念更加牢固，安全生产责任体系进一步健全完善，安全生产责任制落实更加有力，安全生产治理能力不断提升，全区卫生健康系统安全生产水平全面提升。2024年底前，初步构建全区医疗卫生机构全员安全生产责任体系，推动全区卫生健康行政部门管理的医疗卫生机构安全生产主体责任落实落地。2025年底前，逐步建立与具有相关安全生产管理职责的部门间的协作机制，构建各负其责、互相衔接、多方联动、齐抓共管的安全生产工作格局，有效落实各项安全防范措施，全区卫生健康行业领域安全生产管理水平大幅提升。2026年底前，医疗卫生机构自觉把安全生产工作融入业务领域日常工作，从行业规划、发展政策、法规标准等方面体现安全生产的要求，实现与业务同步发展，保持行业领域安全生产形势持续稳定向好，有力支撑卫生健康事业高质量发展。
二、主要任务
（一）加强安全生产和消防安全管理
贯彻落实国家卫生健康委制订的医疗卫生机构安全生产责任制实施指南、应急预案编制导则，推动各类医疗卫生机构严格落实安全生产法、消防法等法律法规和《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗机构消防安全标准化管理规定》《托育机构消防安全指南》《医疗机构消防安全管理（WS 3082019）》。各医疗卫生机构举办主体落实安全生产主体责任，加强安全风险分级管控和隐患排查治理，整治占用堵塞疏散通道等突出隐患问题，加强医院安防系统建设，落实安全秩序管理要求，加强危险化学品采购、使用、储存和废弃等环节的全流程安全管理，加强医疗设备设施管理，关注设备设施定期保养检修情况、功能状态、场地改造、设备设施更新换代和运行机制调整优化等工作，确保安全稳定运行。各医疗卫生机构健全完善本单位的综合应急预案或专项应急预案，依法依规每年至少组织一次应急预案演练，每半年至少进行一次灭火和应急疏散演练，如实记入安全生产教育和培训档案，提升各岗位人员应急处置能力并保持在高水平。
（二）开展卫生健康系统安全生产培训
各医疗卫生机构进行安全生产教育和培训，2024年，将安全生产内容列入医疗机构、医养结合及托育机构主要负责人和管理人员培训的核心课程，各医疗机构要全面依法建设安全生产应急救援队伍，加强本单位全员安全生产教育和培训，每半年至少组织1次包括必备的疏散逃生避险知识、规章制度、操作规程和应急处理措施等内容的培训演练，让全体人员熟知逃生通道、安全出口和应急处置要求，未经安全生产教育和培训合格的人员不得上岗，做到人人过关。
（三）持续深入开展行业领域安全隐患排查整治
各医疗卫生机构要确保消除监管盲区，形成治理重大事故隐患的工作合力，建立健全并落实常态化的事故隐患、矛盾纠纷排查治理制度，每年通过交叉互查、联合多部门监督执法检查或第三方检查等方式至少开展一次全面的安全生产检查；各卫生健康单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，完善并落实单位全员安全生产岗位责任制，要落实日常自查检查、定期专项检查，逐级建立问题隐患台账，及时跟踪督促机构内消除安全隐患，推动重大事故隐患动态清零。
（四）加强医疗应急救援能力建设
各基层医疗卫生机构抓好《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》任务落实，加强医疗应急队伍建设与管理，全面提升医疗应急队伍的应急处置能力。进一步完善本级医疗应急队伍建设，增强快速反应能力，做好事故灾难医疗应急准备工作，切实满足安全生产应急救援需要。落实落细有关制度措施，切实加强监测预警和值班值守，确保生产安全事故、自然灾害发生时及时高效应对处置。
三、保障措施
（一）加强组织领导
各医疗机构要高度重视安全生产治本攻坚三年行动，加强工作统筹，主要负责同志要研究部署，定期听取有关情况汇报，其他负责同志按照“一岗双责”要求及时研究分管领域突出问题，并开展经常性督促指导和调研，切实抓好有关工作组织实施和任务落实落地。
（二）落实安全生产投入
各医疗机构要持续强化对安全生产工作的人力、物力和财力保障，明确负责安全生产管理的科室（股室），或承担相应职责的内设机构，配齐配优配强安全生产管理人员，确保具备与岗位职责相适应的安全生产知识和管理能力，并符合当前形势任务需要，切实提升管理科学化水平，落实安全生产基础建设和管理能力建设等必备经费，确保相关设备设施得到及时有效维护和更新，保持安全稳定运行。
（三）积极开展宣传教育
充分利用安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，进一步做实做细宣传活动，引导行业媒体发力，聚焦行业重点，加大医疗机构消防安全、后勤安全生产等政策、知识宣传力度，切实提升全系统干部职工安全防范意识。发挥行业领域专业优势，广泛开展紧急医学救援知识和技能普及活动，大力提升全民安全意识和自救互救他救能力。持续深入开展职业病危害专项治理、防治技术服务支撑和诊疗康复工作的宣传报道，营造浓厚的职业病防治工作氛围。丰富方式、拓宽渠道，深入挖掘并宣传典型经验做法，表扬先进，以点带面推动城区卫生健康行业领域安全生产工作水平整体提升。
柳州市城中区卫生健康局
2024年3月14日
（此件公开发布）
（信息员：孔俊文，审核领导：高正宇，联系方式：2801745）
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【卫健局】城中卫发〔2024〕3号（关于印发《城中区卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》的通知）
发布日期：2024-03-14 17:35
来源：柳州市城中区卫生健康局
城中区各卫生健康单位：
根据《自治区卫生健康委关于印发卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案的通知》《柳州市安全生产委员会办公室关于印发<全市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）>的通知》要求，结合我区卫生健康工作实际，我局制定了《城中区卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》。
一、工作目标
通过三年治本攻坚，全区卫生健康系统安全发展理念更加牢固，安全生产责任体系进一步健全完善，安全生产责任制落实更加有力，安全生产治理能力不断提升，全区卫生健康系统安全生产水平全面提升。2024年底前，初步构建全区医疗卫生机构全员安全生产责任体系，推动全区卫生健康行政部门管理的医疗卫生机构安全生产主体责任落实落地。2025年底前，逐步建立与具有相关安全生产管理职责的部门间的协作机制，构建各负其责、互相衔接、多方联动、齐抓共管的安全生产工作格局，有效落实各项安全防范措施，全区卫生健康行业领域安全生产管理水平大幅提升。2026年底前，医疗卫生机构自觉把安全生产工作融入业务领域日常工作，从行业规划、发展政策、法规标准等方面体现安全生产的要求，实现与业务同步发展，保持行业领域安全生产形势持续稳定向好，有力支撑卫生健康事业高质量发展。
二、主要任务
（一）加强安全生产和消防安全管理
贯彻落实国家卫生健康委制订的医疗卫生机构安全生产责任制实施指南、应急预案编制导则，推动各类医疗卫生机构严格落实安全生产法、消防法等法律法规和《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗机构消防安全标准化管理规定》《托育机构消防安全指南》《医疗机构消防安全管理（WS 3082019）》。各医疗卫生机构举办主体落实安全生产主体责任，加强安全风险分级管控和隐患排查治理，整治占用堵塞疏散通道等突出隐患问题，加强医院安防系统建设，落实安全秩序管理要求，加强危险化学品采购、使用、储存和废弃等环节的全流程安全管理，加强医疗设备设施管理，关注设备设施定期保养检修情况、功能状态、场地改造、设备设施更新换代和运行机制调整优化等工作，确保安全稳定运行。各医疗卫生机构健全完善本单位的综合应急预案或专项应急预案，依法依规每年至少组织一次应急预案演练，每半年至少进行一次灭火和应急疏散演练，如实记入安全生产教育和培训档案，提升各岗位人员应急处置能力并保持在高水平。
（二）开展卫生健康系统安全生产培训
各医疗卫生机构进行安全生产教育和培训，2024年，将安全生产内容列入医疗机构、医养结合及托育机构主要负责人和管理人员培训的核心课程，各医疗机构要全面依法建设安全生产应急救援队伍，加强本单位全员安全生产教育和培训，每半年至少组织1次包括必备的疏散逃生避险知识、规章制度、操作规程和应急处理措施等内容的培训演练，让全体人员熟知逃生通道、安全出口和应急处置要求，未经安全生产教育和培训合格的人员不得上岗，做到人人过关。
（三）持续深入开展行业领域安全隐患排查整治
各医疗卫生机构要确保消除监管盲区，形成治理重大事故隐患的工作合力，建立健全并落实常态化的事故隐患、矛盾纠纷排查治理制度，每年通过交叉互查、联合多部门监督执法检查或第三方检查等方式至少开展一次全面的安全生产检查；各卫生健康单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，完善并落实单位全员安全生产岗位责任制，要落实日常自查检查、定期专项检查，逐级建立问题隐患台账，及时跟踪督促机构内消除安全隐患，推动重大事故隐患动态清零。
（四）加强医疗应急救援能力建设
各基层医疗卫生机构抓好《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》任务落实，加强医疗应急队伍建设与管理，全面提升医疗应急队伍的应急处置能力。进一步完善本级医疗应急队伍建设，增强快速反应能力，做好事故灾难医疗应急准备工作，切实满足安全生产应急救援需要。落实落细有关制度措施，切实加强监测预警和值班值守，确保生产安全事故、自然灾害发生时及时高效应对处置。
三、保障措施
（一）加强组织领导
各医疗机构要高度重视安全生产治本攻坚三年行动，加强工作统筹，主要负责同志要研究部署，定期听取有关情况汇报，其他负责同志按照“一岗双责”要求及时研究分管领域突出问题，并开展经常性督促指导和调研，切实抓好有关工作组织实施和任务落实落地。
（二）落实安全生产投入
各医疗机构要持续强化对安全生产工作的人力、物力和财力保障，明确负责安全生产管理的科室（股室），或承担相应职责的内设机构，配齐配优配强安全生产管理人员，确保具备与岗位职责相适应的安全生产知识和管理能力，并符合当前形势任务需要，切实提升管理科学化水平，落实安全生产基础建设和管理能力建设等必备经费，确保相关设备设施得到及时有效维护和更新，保持安全稳定运行。
（三）积极开展宣传教育
充分利用安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，进一步做实做细宣传活动，引导行业媒体发力，聚焦行业重点，加大医疗机构消防安全、后勤安全生产等政策、知识宣传力度，切实提升全系统干部职工安全防范意识。发挥行业领域专业优势，广泛开展紧急医学救援知识和技能普及活动，大力提升全民安全意识和自救互救他救能力。持续深入开展职业病危害专项治理、防治技术服务支撑和诊疗康复工作的宣传报道，营造浓厚的职业病防治工作氛围。丰富方式、拓宽渠道，深入挖掘并宣传典型经验做法，表扬先进，以点带面推动城区卫生健康行业领域安全生产工作水平整体提升。
柳州市城中区卫生健康局
2024年3月14日
（此件公开发布）
（信息员：孔俊文，审核领导：高正宇，联系方式：2801745）
