什么是老楼加装电梯(是什么)

老旧小区加装电梯是一项旨在提升居民生活质量和适应老龄化社会需求的工程。城中区为适应经济社会发展和人口老龄化需求,贯彻以人为本的城市建设理念,落实党中央、国务院关于实施城市更新行动,全面推进城镇老旧小区改造工作的决策部署,进一步加快既有住宅加装电梯工作。

适用范围

(一)2018126日以前,柳州市市区内国有土地上依法建成并投入使用,具有合法房屋权属证明的建筑层数为四层以上(含四层,不含地下室)、九层以下(含九层)的无电梯、非单一产权的住宅。

(二)C级危房经加固后被鉴定为B级以上房屋、限价商品房、在行政划拨土地上建设且具有合法房屋权属证明的经济适用房,以及多个自然人业主共同集资在国有划拨土地上建设且具有合法房屋权属证明的既有住宅。

(三)2018126日以前,部队在国有土地上建设的建筑层数为四层以上(含四层,不含地下室)、九层以下(含九层)的无电梯集资房、经济适用房以及军队离退休干部休养所(军休所)、移交政府安置的军队离退休干部住房居住小区(包括军休干部休养所、军休干部服务管理站)等已向个人发放房屋不动产权证书或房屋所有权证书的房屋,或者能够提供房屋产权所属单位对房产使用人等有关情况的说明,且房屋产权所属单位及房产使用人同意加装电梯的既有住宅。

(四)2018126日以前,依法依规建设并投入使用的建筑层数为四层以上(含四层,不含地下室)、九层以下(含九层)无电梯的单位自管房以及机关、企事业单位的集体(公有)产权住宅、集资建房,实际为个人所有但未办理个人房屋不动产权证书或房屋所有权证书的,若能够提供房屋产权所属单位对房产使用人等有关情况说明,且房屋产权所属单位及房产使用人同意加装电梯的既有住宅。

自建房、别墅、C级或D级危房、已列入房屋征收计划范围、已列入旧城改造、棚户区改造(含危旧房改造)项目计划范围内的住宅,不适用本实施意见。

服务对象(谁能办)

柳州市城中区老旧居民楼的全体业主或其授权的代表。

到哪里可以咨询/办理业务(在哪办)

居民在申请加装电梯过程中,可到项目所在地的社区居民委员会咨询业务,或到项目所在地住房城乡建设局咨询。

(1)城中区住建局:沿江路河东管理大厦819办公室,联系电话2810940。

(2)城中区自然资源局:立新路49号,联系电话2812031。

(3)城中区市场监督管理局:海关南路42号,联系电话 2082300。

办理条件(怎么办)

业主是加装电梯的实施主体。既有住宅申请加装电梯可以按单元、楼栋、小区为单位进行申请,同意加装电梯的全部业主是加装电梯工程的申请人(以下简称申请人),是加装电梯工程的建设单位,承担相应法律法规规定的权力、义务和责任,负责做好加装电梯的业主意愿征询、异议协商、资金筹措、协议签订、项目申报审批、设备采购、安装委托、工程实施、运行管理、维护保养等工作。

经同意加装电梯的全部业主协商同意,可以推选不超过5名业主作为业主代表,或者委托物业服务企业、电梯生产安装企业、原房地产开发企业、原房改房售房单位、加装电梯咨询服务机构等单位,承担上述相关工作。

加装电梯以小区为单位整体申请的,可以由房屋所属小区业主委员会作为申请人和建设单位,未成立业主委员会的由房屋所在社区居民委员会指导推举业主代表,公有住房由受托的房屋管理人承担上述相关工作。

办理流程

(一)制定设计方案:由申请加装的业主自行准备申请材料;

制定设计方案。申请人应当委托具有相应资质等级的设计单位在查阅资料、现场勘查的基础上,编制加装电梯工程设计方案,设计方案应包括拟加装电梯的平面图、外立面效果图,明确拟加装电梯的具体位置、电梯尺寸、梯井高度、周边环境和绿地绿化占用情况等内容。鼓励以小区为单位进行统一的规划设计。同一小区加装电梯应尽量保持整体统一、规范、有序、美观。各相关单位应积极引导小区整体加装电梯规模化设计和施工,同一小区的电梯设备型号、安防系统等优先选择型号一致和匹配的设备,以便为后续电梯运行管理和维护保养提供便利。

加装电梯应以改善和方便居民上下楼为导向,以实用性为原则,除候梯厅、入户连廊等必要的新增使用功能外,不得增加或变相增加住宅使用空间。对采用平层入户方式加装电梯的项目,应采取必要的消防技术措施满足人员紧急救援和安全疏散相关要求。加装电梯工程建设不得打通到人防地下室。

(二)征询意愿,签订协议。

按照申请条件,申请人应当依法通过民主协商形式,就加装电梯的意向和具体实施方案等问题达成统一意见并签订书面协议,协议应明确以下内容:

1.加装电梯业主意愿征询情况(是否满足法定表决比例要求);2.加装电梯工程设计方案文本及附属图件;3.加装电梯工程建设费用预算、设备购置安装等费用筹集方案和分担方案;4.加装电梯工程专项银行账户;5.明确电梯设备权属:出资加装电梯的全部业主为电梯的共有产权人;6.电梯运行维护(电费、保养费、检验检测费、管理费等)、修理及更新改造等费用的筹措、分摊方案;7.对因加装电梯而利益受损相关方的补偿方案;8.对因加装电梯施工需要临时占用小区内原有停车位、道路、绿化等公共设施的保护及恢复方案(含预算);9.加装电梯品牌型号(含产品数据参数);10.已明确的项目工程总承包单位、设计单位、施工单位、监理单位、电梯安装单位等参建各方主体;11.电梯维护保养委托方案及电梯使用管理单位;12.电梯投入使用后物业服务收费标准调整方案;13.电梯运行管理及安全责任落实方案。

对确因加装电梯受到采光、通风、噪音等直接影响的住户,可通过平等协商由申请人给予适当补偿,具体补偿方案由申请人与受影响的业主协商讨论决定。

(三)社区登记,公示协议和设计方案。

申请人签订协议后,应到拟加装电梯住宅所在地社区居民委员会进行加装电梯登记。并在社区工作人员指导下进行公示。如公示期间有异议需协商。

申请人到拟加装电梯住宅(城中区各)社区居民委员会进行加装电梯登记。社区居民委员会应在2个工作日内指导和监督申请人在拟加装电梯小区范围内显著位置进行公示,公示期不得少于10个工作日。

(四)提出申请,条件审查。

申请人完成协议签订和方案公示后,应当携带申请材料向项目所在地住房城乡建设主管部门提出加装电梯申请。申请人对提交的申请材料的真实性、有效性负责。申请材料不齐全或者不符合要求的,受理窗口应当一次性告知需要补正的全部内容。对申请材料齐全且符合法定形式要求的项目,受理窗口应当于收到申请材料当天将材料转交受理部门。

受理部门对申请材料齐全且符合法定形式要求的项目,应按照相关规定于5个工作日内完成申请条件资格审查(不含现场查勘时间)。对业主能出具合法房屋权属证明,住宅满足建筑物结构、消防安全等要求,业主表决比例满足本通知要求的项目,出具具备加装电梯条件书面审查意见;对不满足条件的项目,应书面告知要求整改的内容、理由及处理意见。

申请加装电梯的楼栋或单元通过受理部门的条件审查后,申请人即可按照有关规定向项目所在地自然资源、住房城乡建设(或行政审批)主管部门申请办理加装电梯建设工程规划许可、施工许可(告知)、竣工验收及备案(告知)等手续。

申请人向(城中区)住房城乡建设主管部门提出申请。受理部门对申请材料齐全且符合法定形式要求的项目,应按照相关规定于5个工作日内完成申请条件资格审查(不含现场查勘时间)。

(五)申请核发建设工程规划许可证。

申请人通过条件审查后,向项目所在地自然资源主管部门申请核发建设工程规划许可证。项目所在地自然资源主管部门应在收到申请材料后10个工作日内(不含现场查勘、设计方案修改时间)完成方案审查,对符合要求的项目核发建设工程规划许可证;对不符合条件的项目不予核发,并书面告知要求整改的内容、理由及处理意见。

对土地权属清晰、符合法定规划要求且不涉及规划调整、不影响周边主体相邻权等合法权益的加装电梯工程,可实行承诺审批办理建设工程规划许可手续。申请人按照相关要求作出书面承诺后,由项目所在地自然资源主管部门审核后作出决定并核发建设工程规划许可证。核发的建设工程规划许可证应标识“承诺审批”字样,明确有效期限,待承诺事项兑现并经核验无误后,收回“承诺审批”字样证书,换发普通证书。

向(城中区)自然资源局申请核发建设工程规划许可证,10个工作日内办结。

(六)开展施工图审查

申请人应委托具有相应设计资质的设计单位进行施工图设计,无法提供原建筑物地质勘查报告的还应委托具有相应资质的勘察单位进行岩土工程勘察,并经具有相应资质的施工图审查机构审查合格。

1.施工告知。除电梯设施设备及电梯安装造价外投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的加装电梯工程,依法不需办理建筑工程施工许可证。建设单位应在进场施工前书面告知项目所在地住房城乡建设主管部门。

2.施工许可。除电梯设施设备及电梯安装造价外,投资额在30万元以上(含30万元)且建筑面积在300平方米以上(含300平方米)的加装电梯工程,建设单位应当依法向项目所在地住房城乡建设(或行政审批)主管部门申请核发建筑工程施工许可证。

建设单位对加装电梯工程施工过程的质量安全负总责。对已获得建设工程规划许可并依法办理有关施工手续的既有住宅加装电梯工程,相关业主应当提供必要的施工便利,任何人员不得阻挠、破坏施工。对阻挠、破坏施工等违法行为,由公安机关依照相关法律法规规定进行处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

到(城中区)住房城乡建设局办理施工告知,当场办结。

(七)办理电梯安装、使用登记手续。

电梯施工单位应当在施工前将拟进行电梯安装的情况书面告知项目所在地设区市市场监管部门,并依法向特种设备检验机构申请监督检验。

电梯安装前,向(城中区)市场监管局办理电梯安装告知,2个工作日内办结。

(八)组织工程竣工验收,办理相关验收备案(或告知):

加装电梯工程竣工并依规完成建设工程规划核实后,建设单位应当组织工程总承包、勘察、设计、施工、监理、电梯安装、电梯使用(业主)等参建单位进行工程竣工验收。

工程竣工后,向项目所在地的(城中区)住房城乡建设局办理竣工验收告知(含消防备案);向(城中区)自然资源局办理规划核实,3个工作日内办结。

流程图

涉及费用

业主是加装电梯的实施主体,负责做好加装电梯的业主意愿征询、异议协商、资金筹措、协议签订、项目申报审批、设备采购、安装委托、工程实施、运行管理、维护保养等工作。业主申请加装电梯的过程中,社区街道和相关审批部门不收取审批费用。

相关事项

资金筹集:

既有住宅加装电梯所需的建设、运行、保养、维修资金主要由业主承担,可按照以下方式筹集:

(一)按照谁受益、谁出资原则,考虑楼层受益大小等因素,由业主共同出资。

(二)按有关规定申请提取使用加装电梯涉及专有部分的住宅专项维修资金,具体提取额度和提取条件由市住宅专项维修资金管理部门确定并公布。

(三)按有关规定申请提取使用加装电梯涉及专有部分的业主及其配偶的住房公积金,具体提取额度和提取条件由市住房公积金管理部门确定并公布。

(四)经房改房原售房单位同意的,可使用房改售房款。

(五)业主可按有关规定申请财政补贴资金。

(六)社会资本参与投资建设。房地产开发企业、物业服务企业、电梯生产企业、电梯安装企业及社会组织可依法探索“谁投资、谁受益”“谁使用、谁付费”等新型商业模式,对既有住宅投资加装电梯,并通过刷卡使用付费等租赁模式获得收益。

(七)鼓励已完成加装电梯的小区楼栋、单元建立电梯专用维修基金,以确保电梯正常维修、维护。

同意加装电梯的业主应当就各自出资额、维护和养护分摊等事项达成书面协议,根据实际情况协商确定出资比例或出资额。加装电梯所筹集的资金及使用情况应当及时公布,接受监督。

加装电梯的好处

极大地提高了居民尤其是老年人、行动不便者上下楼的便利性,增强了他们的生活自主性,让他们能够更自由地参与社会活动和日常生活。

房屋的使用价值和市场价值得到提升,增加了业主的资产附加值,在房产交易中也更具吸引力。

有助于改善整个老旧小区的居住环境和形象,提升小区的整体品质,营造更加和谐、宜居的社区氛围。

促进邻里之间的交流与互动,增强社区的凝聚力,让居民之间的关系更加融洽。

为老旧小区注入新的活力,推动城市更新和发展,提升城市的整体形象和竞争力。

常见问题

(一)居民在申请加装电梯前期,需要勘查单位、设计单位、电梯公司等单位协助准备申请材料。这些单位是否有推荐?

答:勘查、设计、电梯公司等单位均由居民自行选择,没有推荐的单位。

(二)居民在申请加装电梯前需签订分摊协议。协议中涉及各楼层居民的出资比例。请问这个出资比例是怎么规定的。

答:加装电梯分摊协议由申请加装电梯的居民们自行商议决定,未有文件规定出资比例的内容。

(三)关于申请加装电梯的居民投票比例该怎么理解。

答:申请人应当就加装电梯的意向和具体方案等问题进行充分协商,并征求所在楼栋或单元全体业主意见,由本楼栋或单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上业主参与表决,经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意并签订协议。加装电梯拟占用业主专有部分的,还应征得该专有部分业主的同意。

(四)常见电梯品牌及其特点优势:

答:通力(KONE):

技术先进,节能性能较好。

运行平稳,噪音较低。

产品质量可靠,售后服务网络广泛。

奥的斯(OTIS):

历史悠久,技术成熟。

在中高端市场有较高声誉。

安全性能突出。

日立(HITACHI):

控制系统先进,智能化程度高。

设计美观,有多种款式可供选择。

具有较好的舒适性。

迅达(SCHINDLER):

产品耐用,寿命较长。

注重人性化设计。

有较强的创新能力。

电梯型号选择考虑因素:

载重量:根据使用人数和日常货物运输量确定合适的载重量,一般有 400 千克、630 千克、800 千克等规格。

速度:要结合楼层高度,较低楼层可选择较低速度的电梯,高层则需要较高速度以提高通行效率。

空间尺寸:确保电梯井道尺寸与建筑空间相匹配,避免安装困难或影响使用空间。

功能需求:如是否需要无障碍功能、智能派梯功能等,根据实际需求进行选择。

相关政策

相关政策:

(一)《自治区住房城乡建设厅  自治区财政厅  自治区自然资源厅  自治区发展改革委关于进一步加快既有住宅加装电梯工作的通知》桂建发〔20221号;

(二)《柳州市推进既有住宅加装电梯工作的实施意见》柳建规〔20222

(三)《自治区住房城乡建设厅自治区自然资源厅关于规范既有住宅加装电梯方案设计的通知》桂建发〔20237

术语解读

术语解读:

  1. “专有部分面积占比”:指的是拟加装电梯的单元或楼栋中,支持加装电梯的业主所拥有的专有部分(如房屋套内面积)的总面积,占该单元或楼栋专有部分总面积的比例。
  2. “业主人数占比”:是指同意加装电梯的业主人数,在该单元或楼栋总业主人数中所占的比例。
  3. “双三分之二以上参与,双四分之三以上同意”:意味着参与表决的业主专有部分面积占比和人数占比要达到三分之二以上,而同意加装电梯的业主专有部分面积占比和人数占比要达到四分之三以上。
  4. “房屋安全鉴定”:由专业的房屋安全鉴定机构对既有住宅的结构安全性进行评估和检测,以确定其是否能够承受加装电梯带来的影响。
  5. “规划许可”:是相关规划部门对加装电梯的位置、外观、与周边建筑的间距等规划方面的要求进行审查,并给予准许建设的许可。
  6. “施工许可”:指建设主管部门对加装电梯施工单位的资质、施工方案等进行审查,批准施工单位按照规定进行施工的许可。
老楼加装电梯办理

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