城中农字〔2024〕13号

  城中区2024年高素质农民培育实施方案

根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2024年广西高素质农民培育实施方案的通知》（桂农厅办发〔2024〕73号）精神和柳州市农业农村局2024年高素质农民培育工作相关要求，结合城中区实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、自治区人民政府关于乡村人才振兴的决策部署，围绕我区“10+3+N”现代特色农业产业发展人才需求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，坚持生产技术技能、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强区提供坚实人才保障。

二、工作内容

2024年，围绕守护国家粮食安全主题，聚焦全面支撑粮食和重要稳定安全供给，重点开展提高技术技能水平、提升产业发展能力和提升综合素质素养3项主要工作，配合组织实施粮油作物大面积单产提升、新型农业经营主体产业发展能力提升及农民综合素质素养提升整村推进等专项行动，全面推进高素质农民队伍建设。深入实施高素质农民培育普及行动，配合实施高素质农民培育提升行动、先锋行动，分层分类培育各层次高素质农民。根据广西高素质农民培育任务安排，2024年，城中区计划培育高素质农民40人。

（一）重点提高技术技能水平

开展粮油作物大面积单产提升专题培训行动。支撑粮食生产，围绕全产业链技术或单项关键技术，优先开展主要粮油作物大面积单产提升培训。遴选培训对象，推进良田、良种、良法、良机、良制融合。服务粮油产业发展，积极开展粮油农产品的加工工艺、植保防治、质量安全、耕地保护、农机设备操作等相关技术服务培训。按照自治区农业农村厅培训安排，结合本地实际，配合开展水稻单产提升培训、大豆单产提升培训、玉米单产提升培训、油菜产业发展培训、农机手培训、“菜篮子”产品生产技术专项培训等相关培训。其中“菜篮子”产品生产技术专项培训要着重加强蔬菜、瓜果、茶叶、重要等园艺作物和热作等领域技术培训，鼓励开设农产品产地仓储保鲜实用技术和冷链物流运营管理等相关课程，促进农产品质量和产销效益提高；抓好畜牧、家禽、水产品等养殖灌浆技术培训，根据本地所需技术技能要求开展技术培训，促进养殖业主要产品生产供应稳定发展。

（二）培优提升产业发展能力

1.新型农业经营主体产业发展能力提升培育行动。服务构建现代农业经营体系，围绕经营管理、绿色发展、品牌创建、市场营销、风险防控、冷链物流、三产融合等内容开展系统化培训，提升产业发展水平和带动能力。

2.参加自治区级“头雁”人才示范培训。积极组织学员参加由自治区农业农村厅组织培育的现代青年农场主、农业经理人、农产品电商达人、高素质女农民、青年农民和退役军人村支书等具有较强示范带动作用的高素质农民，作为国家级“头雁”人才储备。

（1）实施现代青年农场主、农业经理人培养计划。为培养一批懂技术、善经营、会管理的复合型农业人才，壮大现代农业发展和新农村建设的中坚力量，选送一批符合条件的学员参加上级开展的现代青年农场主和农业经理人培育计划，培育乡村振兴的“领头雁”。

（2）实施高素质女农民、退役军人村支书、高素质青年农民培训计划。参加上级组织开展的农村重点群体素质能力提升培训，为各类高素质农民提供个性化培训服务，加快建设“头雁”人才队伍。

（3）实施农产品电商达人培养计划。为加快高素质农民适应农业发展新业态变化，推进电子商务进农村和农产品出村进城，参加上级组织的集中培训和技能竞赛，培养一批农产品电商达人。

（三）提升高素质农民素质素养

全面开设综合素质素养课程，突出习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬社会主义核心价值观，普及“三农”相关政策、涉农法律法规、农业绿色发展、农业标准化、农产品质量安全、耕地保护建设、乡村治理、农耕文化、农村移风易俗等领域知识、理念和倡导性要求，全面提升农民综合素质。

1.农民综合素养提升整村推进行动。举办农民综合素质素养提升培训班（活动）。结合科技文化卫生“三下乡”、农民丰收奖、全国科普日、科技活动周、普通话推广、农村残疾人帮扶、防灾减灾应急性培训等益农活动协同开展，围绕乡村文化和乡村治理相关内容开展，普及中华优秀传统美德、农村移风易俗、农耕文化传承保护、乡村优秀文化等内容，培育文明乡风。

2.开展科普服务高素质农民培育行动。坚持协同融合、创新发展、因地制宜的工作原则，为高素质农民提供优质科普服务。鼓励农业生产经营服务主体积极建设“三农”类科普教育基地，支持科技小院与高素质农民培育合作对接等措施。

3.实施高素质农民学历提升行动。支持农民提升学历层次，组织动员参加中高职教育，动员高素质农民积极参加免费中职学历教育，有学历提升需求的高素质农民报读高职院校。

三、资金管理与使用

（一）资金来源

2024年我区高素质农民培训资金来源由自治区农业农村厅负责。依据农业生产发展资金项目管理要求制定高素质农民培育项目实施方案。

四、工作要求

（一）加强过程管理

要把农民教育培训纳入地方“三农”工作和乡村振兴重要议程，完善工作机制，加强组织管理，确保完成教育培训任务。做好需求摸底调研，制定差异化的培训计划和培训实施方案，做到一班一计划。严格审核培育计划和培育对象，做好学员培训考核，规范印制及发放结业证书。加强日常监管和质量跟踪，为培育对象提供后续发展指导服务。注重对高素质农民培育工作成功模式的总结推广，充分利用网络等媒体平台宣传优秀典型，树立示范标杆，营造良好社会氛围。对照《高素质农民培育规范》《2024年广西高素质农民培育质量效果评价评分标准》及《2024年广西高素质农民培育归集档案清单》相关要求组织开展培育工作，完善档案资料管理，提升工作针对性、规范性和有效性。如存在其他部门工作要求冲突、农时农节无法满足教学需求等情况，上级农业农村部门申请调整培训任务，确保此项工作高质高效完成。

（二）强化培育体系

加强与退役军人、共青团、妇联、科协等部门的沟通协调，形成多部门协同、多资源聚合、多力量参与的工作格局。

（三）精选培育对象

围绕产业和农民需求，选准培育对象。培育对象要求年满16周岁，优先选拔55岁以下，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的农业从业者、返乡入乡创新创业者、乡村治理及社会事业服务人员。

（四）优化课程设计

按需制定培育计划，做到培育供给与需求有效匹配。对照《2024年广西高素质农民培育模块》，满足综合素养课、技术技能课和能力拓展课的学时要求。综合运用课程教学、现场教学、实践实训、线上学习、观摩交流等多种形式，开发精品课程，优化培训方法，提高培训实效。上好“行政主管部门第一课”，介绍本地高素质农民培育情况、宣传好党和国家的“三农”政策。经营管理型培训班至少组织一次到本市或本县（市、区）以外地区开展实践观摩教学，依托全国科教云平台（云上智农APP）适当以线上学习的形式将全国各地名师精品课程纳入培训课程计划。

（五）夯实基础条件

1.加强教材选用。严格审核把关本级综合素养类教材。根据《广西农业广播电视学校关于加强高素质农民培育教材选用和审查工作的通知》（桂农播发〔2023〕25号）要求，做好培育教材意识形态审查工作。优先选用农业农村部“十四五”规划教材。针对农民学习特点加强课程和教材建设。

2.推进线上线下融合培训。充分用好全国农业科技云平台（云上智农APP）开展在线学习，丰富线上学习渠道，确保信息化教学质量。鼓励农民学员线上自主学习。组织农民参加线上学习，规范购买线上学习服务，选用具备在线学习、直播授课、学习测评、学时统计、实时监测、质量评价、学情追溯等基础教学管理功能的在线教育培训平台。 

（六）做好信息调度

用好全国农民教育培训信息管理系统，加强培育全过程管理。做到培训信息100%入库。负责维护本级培育对象、机构、基地和师资数据库，加强对系统信息数据的动态管理，监督指导培育机构正确录入培训信息，确保培训全程可追溯。培训班结业前培训指导学员熟练应用全国农业科教云平台（云上智农APP）完成在线学情评价，提高线上评价参评率及满意度。通过全国农民教育培训信息管理系统完成在线评价的农民学员比例不低于90%，农民满意度达到90%以上。

（七）用好培训机构

深入培训机构指导高素质农民培育工作，加强对培训班执行情况进行质量监控，对培训中出现的问题及时调整或整改。

（八）跟踪服务

    做好高素质农民发展情况跟踪监测，及时掌握参训学员的发展动态、产业需求、荣誉奖项等信息。培训结束1年内，对不少于50%的培育学员开展不少于2次的跟踪指导，其中现场指导不少于1次。上一年度参训学员重复培训跟踪率应不少于10%。引导有能力的学员积极申报县级及以上示范家庭农场、农民合作社示范社、注册农产品商标、开展“三品一标”认证等。支持高素质农民参加技能比赛和农产品交易活动等。

（九）示范推广典型

及时对高素质农民培育工作进行总结，利用门户网站、宣传栏等形式，组织开展优秀典型挖掘宣传，营造良好社会氛围。搭建交流展示平台，强化示范引领，充分发挥高素质农民辐射带动作用。

城中区农业农村局

                           2024年7月10日

（此件公开发布）