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城中区司法局2022年度法治政府建设情况的报告
城中区司法局2022年度法治政府建设情况的报告
2022年，城中区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，紧紧围绕区委、区政府总体思路，认真履行工作职责，统筹推进法治政府建设。2022年，城中区司法局荣获“2021年度全区司法行政系统新闻宣传工作表现突出单位”、“ 柳州市实施妇女儿童发展规划先进集体”荣誉称号， 编排的法治朗诵节目《宪法，在我心中》荣获柳州市第五届“法治文化节”二等奖。环江村被司法部命名为“第九批全国民主法治示范村（社区）”，映山社区、五星社区获评为“全区第三批村（社区）法律顾问示范点”。
一、2022年工作总结
（一）落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设
一是加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。2022年，印发了《城中区贯彻执行〈柳州市落实《广西壮族自治区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》工作方案〉的方案》、《城中区落实<法治柳州建设规划（2021—2025）责任分工方案>的方案》和《中共城中区委全面依法治区委员会2022年工作要点》，《柳州市城中区贯彻执行〈柳州市落实《广西壮族自治区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》工作方案〉的方案》正在走发文程序。二是将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职，党政主要领导谋篇布局，助推法治政府建设示范创建有序进行。三是完善依法行政制度体系，加强行政规范性文件监督管理。2022年，共审查规范性文件5件，审查重大行政决策文件2件，合法性审查率达100%。四是推进行政决策科学化、民主化、法治化，全面落实政府法律顾问制度。印发了《柳州市城中区外聘法律顾问（外聘律师）考核评价办法》，是全市首个外聘法律顾问考核办法，获市司法局高度肯定。2022年，区政府法律顾问共接受委托参与以区政府为被告的行政诉讼案件88件，其中已判决案件82件，目前无败诉案件，审查合同80余份，有效防范了政府重大合同的法律风险，较好地履行了政府参谋助手和法律顾问职责。五是开展行政执法案卷评查工作，促进严格规范公正文明执法。六是坚持“复议为民”，促进社会和谐稳定。2022年，共接受人民群众行政复议咨询175批218人次，收到行政复议申请37件，受理34件，已审结27件。
（二）强化矛盾纠纷化解工作，维护社会大局稳定
一是完善人民调解组织体系。新建立了1个商会调委会（柳州市泉州商会调委会）、7个派出所调委会，进一步完善我区人民调解组织体系。二是完善诉调对接联动机制，推进精准化诉调对接。三是强化社会矛盾风险排查化解，将“321”化解机制常态化并贯穿基层工作始终。2022年，辖区各级调委会共排查1546次，预防纠纷718件，排查出矛盾纠纷1139件，调处1138件，调处率100%，成功调解1138件，调解成功率为99.9%，有力地维护了社会稳定。
（三）扎实开展社区矫正工作，全力维护社会和谐稳定
强化职能管理，严把社区矫正“入口关”和“出口关”，做好社区矫正日常监督管理。2022年，共接收社区矫正人员67名、期满解除66人、调查评估54名、变更居住地管理7人。现有在册社区矫正对象共76名。其中缓刑74人，假释1人，暂予监外执行1人。2022年，对违反监督管理规定的社区矫正对象训诫4人次，警告1人次；建立社区矫正教育基地2个，社区矫正公益活动基地7个，社区矫正就业基地2个。
（四）持续加强法治宣传教育，促进法治城中建设
一是加强组织领导，夯实普法依法治理工作基础。印发了《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年 ）》，明确了年度重点普法内容及“八五”期间的重点工作。二是深入推进法治文化阵地创建。在环江村民法广场增设了《莲花山保护条例》主题宣传墙，在环江村打造全市首个法治文化餐厅，现即将建成揭牌。三是实现多种媒体普法并重。先后在柳州法治等市级媒体等发布了10余篇信息，另有7篇信息获广西法治日报、平安广西网等多个省级媒体登载。
（五）规范法律服务管理工作，提升公共法律服务能力
2022年，区法律援助中心共指派法律援助案件122件，接听“148”法律服务热线电话309个，接待来访咨询673人次，受理未成年人案件6件，受理农民工案件共235人次，为农民工挽回经济损失121.6多万元，社区（村）顾问律师共解答居民法律咨询560余件，参与纠纷调解9件，区法律援助中心共指派律师到检察院办理认罪认罚从宽案408件、提供法律帮助448人次。
2022年，我区党政机关公职律师人数共有 12 名。通过印发《城中区公职律师统筹使用工作办法》，我区将12名公职律师配至14个行政执法部门，使公职律师工作覆盖率达53%，超额完成了绩效指标任务。10月18日，市司法局对我区法治建设几项重点工作开展督查时，对于我区出台的《城中区公职律师统筹使用工作办法》给予高度肯定。
二、存在的问题及建议
社区矫正专职工作人员承担大量基础性的社区矫正执法辅助工作，工资待遇低、岗位责任重、专业水平不高、职业风险大。2022年12月南宁市四部门联合出台了《南宁市社区矫正专职社会工作者管理规定（暂行）》，明确社区矫正专职社会工作者的工资待遇参照公安机关警务辅助人员。希望柳州市能参照南宁市出台相应的文件，提高社区矫正专职工作人员的待遇。
三、2023年工作计划
（一）全面贯彻落实《法治中国建设规划（2020－2025年）》，做好城中区法治政府建设五年规划，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加快推进行政复议等体制机制改革，加快推进法治社会建设，为建设良法善治的法治城中不断奋进。
（二）扎实开展风险隐患摸底排查，加强基层司法所规范化建设，力争在2023年完成城中司法所的升级改造；继续推进行业性专业性调委会的建立，进一步强化人民调解工作。
（三）落实社区矫正对象的日常管理，继续开展《中华人民共和国社区矫正法》的宣传，持续做好对涉黑涉恶线索排查，加强信息化核查工作，进一步规范我区社区矫正中心工作。
（四）坚持以习近平法治思想引领普法依法治理工作，明确习近平法治思想、宪法和民法典为“八五”普法重点宣传内容，认真做好“八五”普法中期督查迎检相关工作，加大社区（村）法律明白人培养力度，做好2023年度学法用法考试工作，进一步完善环江村法治文化餐厅阵地建设。
（五）深入开展“法律援助便民服务”主题活动，重点做好农民工法律援助工作，继续完善一村（社区）一法律顾问工作，进一步强化对法律援助办案质量的监督管理，进一步加强法律援助队伍建设，加大法律援助宣传力度，不断扩大社会影响力。
（信息员：梁丽鸿 审核领导：梁宇 联系方式：2094710）
城中区司法局2022年度法治政府建设情况的报告
2022年，城中区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，紧紧围绕区委、区政府总体思路，认真履行工作职责，统筹推进法治政府建设。2022年，城中区司法局荣获“2021年度全区司法行政系统新闻宣传工作表现突出单位”、“ 柳州市实施妇女儿童发展规划先进集体”荣誉称号， 编排的法治朗诵节目《宪法，在我心中》荣获柳州市第五届“法治文化节”二等奖。环江村被司法部命名为“第九批全国民主法治示范村（社区）”，映山社区、五星社区获评为“全区第三批村（社区）法律顾问示范点”。
一、2022年工作总结
（一）落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设
一是加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。2022年，印发了《城中区贯彻执行〈柳州市落实《广西壮族自治区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》工作方案〉的方案》、《城中区落实<法治柳州建设规划（2021—2025）责任分工方案>的方案》和《中共城中区委全面依法治区委员会2022年工作要点》，《柳州市城中区贯彻执行〈柳州市落实《广西壮族自治区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》工作方案〉的方案》正在走发文程序。二是将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职，党政主要领导谋篇布局，助推法治政府建设示范创建有序进行。三是完善依法行政制度体系，加强行政规范性文件监督管理。2022年，共审查规范性文件5件，审查重大行政决策文件2件，合法性审查率达100%。四是推进行政决策科学化、民主化、法治化，全面落实政府法律顾问制度。印发了《柳州市城中区外聘法律顾问（外聘律师）考核评价办法》，是全市首个外聘法律顾问考核办法，获市司法局高度肯定。2022年，区政府法律顾问共接受委托参与以区政府为被告的行政诉讼案件88件，其中已判决案件82件，目前无败诉案件，审查合同80余份，有效防范了政府重大合同的法律风险，较好地履行了政府参谋助手和法律顾问职责。五是开展行政执法案卷评查工作，促进严格规范公正文明执法。六是坚持“复议为民”，促进社会和谐稳定。2022年，共接受人民群众行政复议咨询175批218人次，收到行政复议申请37件，受理34件，已审结27件。
（二）强化矛盾纠纷化解工作，维护社会大局稳定
一是完善人民调解组织体系。新建立了1个商会调委会（柳州市泉州商会调委会）、7个派出所调委会，进一步完善我区人民调解组织体系。二是完善诉调对接联动机制，推进精准化诉调对接。三是强化社会矛盾风险排查化解，将“321”化解机制常态化并贯穿基层工作始终。2022年，辖区各级调委会共排查1546次，预防纠纷718件，排查出矛盾纠纷1139件，调处1138件，调处率100%，成功调解1138件，调解成功率为99.9%，有力地维护了社会稳定。
（三）扎实开展社区矫正工作，全力维护社会和谐稳定
强化职能管理，严把社区矫正“入口关”和“出口关”，做好社区矫正日常监督管理。2022年，共接收社区矫正人员67名、期满解除66人、调查评估54名、变更居住地管理7人。现有在册社区矫正对象共76名。其中缓刑74人，假释1人，暂予监外执行1人。2022年，对违反监督管理规定的社区矫正对象训诫4人次，警告1人次；建立社区矫正教育基地2个，社区矫正公益活动基地7个，社区矫正就业基地2个。
（四）持续加强法治宣传教育，促进法治城中建设
一是加强组织领导，夯实普法依法治理工作基础。印发了《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年 ）》，明确了年度重点普法内容及“八五”期间的重点工作。二是深入推进法治文化阵地创建。在环江村民法广场增设了《莲花山保护条例》主题宣传墙，在环江村打造全市首个法治文化餐厅，现即将建成揭牌。三是实现多种媒体普法并重。先后在柳州法治等市级媒体等发布了10余篇信息，另有7篇信息获广西法治日报、平安广西网等多个省级媒体登载。
（五）规范法律服务管理工作，提升公共法律服务能力
2022年，区法律援助中心共指派法律援助案件122件，接听“148”法律服务热线电话309个，接待来访咨询673人次，受理未成年人案件6件，受理农民工案件共235人次，为农民工挽回经济损失121.6多万元，社区（村）顾问律师共解答居民法律咨询560余件，参与纠纷调解9件，区法律援助中心共指派律师到检察院办理认罪认罚从宽案408件、提供法律帮助448人次。
2022年，我区党政机关公职律师人数共有 12 名。通过印发《城中区公职律师统筹使用工作办法》，我区将12名公职律师配至14个行政执法部门，使公职律师工作覆盖率达53%，超额完成了绩效指标任务。10月18日，市司法局对我区法治建设几项重点工作开展督查时，对于我区出台的《城中区公职律师统筹使用工作办法》给予高度肯定。
二、存在的问题及建议
社区矫正专职工作人员承担大量基础性的社区矫正执法辅助工作，工资待遇低、岗位责任重、专业水平不高、职业风险大。2022年12月南宁市四部门联合出台了《南宁市社区矫正专职社会工作者管理规定（暂行）》，明确社区矫正专职社会工作者的工资待遇参照公安机关警务辅助人员。希望柳州市能参照南宁市出台相应的文件，提高社区矫正专职工作人员的待遇。
三、2023年工作计划
（一）全面贯彻落实《法治中国建设规划（2020－2025年）》，做好城中区法治政府建设五年规划，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加快推进行政复议等体制机制改革，加快推进法治社会建设，为建设良法善治的法治城中不断奋进。
（二）扎实开展风险隐患摸底排查，加强基层司法所规范化建设，力争在2023年完成城中司法所的升级改造；继续推进行业性专业性调委会的建立，进一步强化人民调解工作。
（三）落实社区矫正对象的日常管理，继续开展《中华人民共和国社区矫正法》的宣传，持续做好对涉黑涉恶线索排查，加强信息化核查工作，进一步规范我区社区矫正中心工作。
（四）坚持以习近平法治思想引领普法依法治理工作，明确习近平法治思想、宪法和民法典为“八五”普法重点宣传内容，认真做好“八五”普法中期督查迎检相关工作，加大社区（村）法律明白人培养力度，做好2023年度学法用法考试工作，进一步完善环江村法治文化餐厅阵地建设。
（五）深入开展“法律援助便民服务”主题活动，重点做好农民工法律援助工作，继续完善一村（社区）一法律顾问工作，进一步强化对法律援助办案质量的监督管理，进一步加强法律援助队伍建设，加大法律援助宣传力度，不断扩大社会影响力。
（信息员：梁丽鸿 审核领导：梁宇 联系方式：2094710）
