城中区审计局2020年推进法治政府建设工作报告

来源: 城中区_审计局  |   发布日期: 2020-11-23 15:25       |  浏览量:

2020年,在区委、区政府的正确领导和区司法局的业务指导下,我局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,树立科学的审计理念,加强审计管理,推动审计创新,依法履行审计职责,认真落实法治政府建设要求,坚持法治教育与法治实践相结合,使法治思维、法治意识贯彻审计始终,真正做到依法审计、文明执法。现将相关工作情况报告如下:

一、2020年推进法治政府建设、依法行政主要工作情况

(一)坚持严格规范、公正透明执法

2020年,我局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,依法全面履行审计监督职责。

1.严格依法审计。审计项目的立项、通知的发放、审计现场工作各个环节都严格按照《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》的规定执行。在审计项目计划上更加关注宏观调控政策的落实情况,关注疫情防控物资管理的合规性,关注财政资金使用的合法、效益性,关注党政领导干部经济责任履责、用权情况,重点突出对固定资产投资、社会保障资金、财政资金和经济责任等方面审计。    

2.完善审计执法程序。结合本局审计工作完善制度,坚持《柳州市城中区审计局行政裁量权基准制度》和《柳州市城中区审计局规范性文件“三统一”制度》,强化审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制,坚持审计全过程记录,将法律规定的审计程序具体化,形成覆盖审计管理、组织实施、调查取证、底稿编制、项目审计、审计报告、审计处理处罚、审计结果公告等审计全过程的严密制约程序。

3.全面推进审计依法公开。一是自觉接受人大监督、民主监督。严格落实全面从严治党各项要求,认真执行向本级人大常委会报告工作制度,认真研究处理人大及其常委会组成人员对审计工作提出的有关意见,及时办理人大代表和政协委员提出的意见和建议等有关情况和问题。二是积极运用“互联网+法制宣传”模式,全面推进审计依法公开。在区政府信息公开网站及时发布权力清单、审计行政权力事项、审计工作动态及相关法律法规。进一步扩大审计法律法规宣传的受众面和时效性,加强行政权力规范公开运行和社会监督。

(二)健全工作机制,加强法制学习

1.及时成立领导小组。我局由城中区审计局陈德胜副局长牵头,规划、组织、协调依法治区责任制工作,确保把依法治区、规范管理和促进依法审计落实到审计工作各个环节。

2.将法治政府建设工作列入年度工作重要内容。明确依法审计作为我局依法治区的主要工作考核目标,年度内将无审计执法过错等内容作为目标管理的共同任务予以确定,并视为年终考核内容,坚持年初有安排,年中有检查,年未有考核的工作机制。

3.加强法理和法规学习,强化审计人员学法用法。实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓的领导责任机制,做到统筹安排,狠抓落实,强化效果。通过领导班子会、党员支部大会、局务会、每月党员活动日等学法的形式,营造领导干部带头学法、遵法、守法、用法的浓厚氛围,同时还注意采取以审代培、项目小结会等渠道,加强对审计人员学法用法培训,不断提高审计人员的行政执法意识。

4. 再次落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,及时回顾全面推进法治建设工作。我局通过再次学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》明确了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责必须坚持的原则,再次强调加强法治建设的组织领导、履行法治建设职责、加强督查考核等的具体要求。及时回顾法治政府建设工作要点,总结今年我局工作成果及不足,进一步提升审计风险的防控意识、风险防范的能力,加大审计执法力度和宣传工作。

(三)严格落实责任,确保行政执法程序化、制度化

1.认真落实审计三级复核,明确责任,层层把关。按照《审计法》、《国家审计准则》的要求,将审计组组长复核、主管领导复核,明确各自的复核责任,实行责任追究制度。通过审计复核,及时纠正审计报告中存在的个别适用法律、法规不准确的问题,从而降低了审计风险,保证了每一个审计项目程序规范、认定事实清楚、定性准确、适用法律法规正确、处理得当。审计执法质量和水平进一步提高,未出现审计听证、行政复议、行政诉讼、行政赔偿事项。

2.进一步深化审计项目执法质量检查考核。我局始终坚持重大问题由局班子集体审议决定,坚持以评促建,认真组织审计项目质量检查、优秀审计项目评比。我局对各审计执法人员进行了全面、细致的检查,对存在的不规范做法,及时指出并纠正,增强了审计人员的法治意识,同时定期召开业务汇报会,对审计项目报告讨论审定,集体分析解决全局审计业务工作中存在的问题和困难,总结推广好的做法和经验。

3.严格执行行政执法人员资格制度。审计执法人员严格按要求全部持证上岗,熟练掌握相关职责的法律法规知识,对审计执法人员的行政法规证件及时参加年审,对不在执法岗位及退休、调离人员的执法证件均按要求收回。全面提高审计人员法治思维和依法行政能力  

二、存在的问题及其原因分析

我局普法治理工作取得一定的成效,但由于法制宣传方式单一、审计人员风险防控意识还不够强及专业技能水平还不够高,仍存在以下不足:一是审计队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还存在一定差距,审计管理水平和审计工作质量还有待进一步提升;二是审计风险的防控意识、风险防范的能力有待增强,审计执法力度和审计宣传工作还需进一步加大,这些都需要我们在今后的工作中加以改进。

三、下一步的工作计划

我局将进一步围绕依法治区工作,加强审计法治规范化建设,不断提升审计干部法治意识,规范审计程序,提高文明执法水平。

(一)持续开展法制宣传教育。按照法治政府建设要求,认真组织学习,采取多种形式大力宣传,加深审计人员对依法行政、依法审计的理解,提高对法治政府建设的认识,不断增强审计人员法治意识、加大审计执法力度、提高审计质量,真正发挥审计监督的“免疫系统”作用。

(二)不断推进政府信息公开工作,提高依法审计的透明度和公信力。不断增强审计机关各项工作的透明度,自觉接受广大人民群众的监督,提高政府审计的公信力。

(三)狠抓审计干部队伍建设,提升审计干部素质和活力。切实抓好党风廉政建设,进一步完善各项管理制度,提升制度的执行力,进一步增强审计干部责任意识和风险意识。加强创新探索,注重审计干部队伍整体能力素质提高,努力培养一批复合型审计人员,全面提高审计干部能力和水平,建设一支具有较高政治素质和业务能力、作风过硬的审计铁军,更好地适应新要求,承担新使命。

(四)进一步强化工作举措,发挥审计监督职能。深化财政预算执行审计,狠抓领导干部经济责任审计,促进领导干部守法守规守纪尽责,严格依法行政,严肃查处重大违法违规问题,推进反腐倡廉建设。

  

  

  城中区审计局

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  发布日期:2020-11-23 15:25  来源:城中区_审计局

2020年,在区委、区政府的正确领导和区司法局的业务指导下,我局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,树立科学的审计理念,加强审计管理,推动审计创新,依法履行审计职责,认真落实法治政府建设要求,坚持法治教育与法治实践相结合,使法治思维、法治意识贯彻审计始终,真正做到依法审计、文明执法。现将相关工作情况报告如下:

一、2020年推进法治政府建设、依法行政主要工作情况

(一)坚持严格规范、公正透明执法

2020年,我局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,依法全面履行审计监督职责。

1.严格依法审计。审计项目的立项、通知的发放、审计现场工作各个环节都严格按照《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》的规定执行。在审计项目计划上更加关注宏观调控政策的落实情况,关注疫情防控物资管理的合规性,关注财政资金使用的合法、效益性,关注党政领导干部经济责任履责、用权情况,重点突出对固定资产投资、社会保障资金、财政资金和经济责任等方面审计。    

2.完善审计执法程序。结合本局审计工作完善制度,坚持《柳州市城中区审计局行政裁量权基准制度》和《柳州市城中区审计局规范性文件“三统一”制度》,强化审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制,坚持审计全过程记录,将法律规定的审计程序具体化,形成覆盖审计管理、组织实施、调查取证、底稿编制、项目审计、审计报告、审计处理处罚、审计结果公告等审计全过程的严密制约程序。

3.全面推进审计依法公开。一是自觉接受人大监督、民主监督。严格落实全面从严治党各项要求,认真执行向本级人大常委会报告工作制度,认真研究处理人大及其常委会组成人员对审计工作提出的有关意见,及时办理人大代表和政协委员提出的意见和建议等有关情况和问题。二是积极运用“互联网+法制宣传”模式,全面推进审计依法公开。在区政府信息公开网站及时发布权力清单、审计行政权力事项、审计工作动态及相关法律法规。进一步扩大审计法律法规宣传的受众面和时效性,加强行政权力规范公开运行和社会监督。

(二)健全工作机制,加强法制学习

1.及时成立领导小组。我局由城中区审计局陈德胜副局长牵头,规划、组织、协调依法治区责任制工作,确保把依法治区、规范管理和促进依法审计落实到审计工作各个环节。

2.将法治政府建设工作列入年度工作重要内容。明确依法审计作为我局依法治区的主要工作考核目标,年度内将无审计执法过错等内容作为目标管理的共同任务予以确定,并视为年终考核内容,坚持年初有安排,年中有检查,年未有考核的工作机制。

3.加强法理和法规学习,强化审计人员学法用法。实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓的领导责任机制,做到统筹安排,狠抓落实,强化效果。通过领导班子会、党员支部大会、局务会、每月党员活动日等学法的形式,营造领导干部带头学法、遵法、守法、用法的浓厚氛围,同时还注意采取以审代培、项目小结会等渠道,加强对审计人员学法用法培训,不断提高审计人员的行政执法意识。

4. 再次落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,及时回顾全面推进法治建设工作。我局通过再次学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》明确了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责必须坚持的原则,再次强调加强法治建设的组织领导、履行法治建设职责、加强督查考核等的具体要求。及时回顾法治政府建设工作要点,总结今年我局工作成果及不足,进一步提升审计风险的防控意识、风险防范的能力,加大审计执法力度和宣传工作。

(三)严格落实责任,确保行政执法程序化、制度化

1.认真落实审计三级复核,明确责任,层层把关。按照《审计法》、《国家审计准则》的要求,将审计组组长复核、主管领导复核,明确各自的复核责任,实行责任追究制度。通过审计复核,及时纠正审计报告中存在的个别适用法律、法规不准确的问题,从而降低了审计风险,保证了每一个审计项目程序规范、认定事实清楚、定性准确、适用法律法规正确、处理得当。审计执法质量和水平进一步提高,未出现审计听证、行政复议、行政诉讼、行政赔偿事项。

2.进一步深化审计项目执法质量检查考核。我局始终坚持重大问题由局班子集体审议决定,坚持以评促建,认真组织审计项目质量检查、优秀审计项目评比。我局对各审计执法人员进行了全面、细致的检查,对存在的不规范做法,及时指出并纠正,增强了审计人员的法治意识,同时定期召开业务汇报会,对审计项目报告讨论审定,集体分析解决全局审计业务工作中存在的问题和困难,总结推广好的做法和经验。

3.严格执行行政执法人员资格制度。审计执法人员严格按要求全部持证上岗,熟练掌握相关职责的法律法规知识,对审计执法人员的行政法规证件及时参加年审,对不在执法岗位及退休、调离人员的执法证件均按要求收回。全面提高审计人员法治思维和依法行政能力  

二、存在的问题及其原因分析

我局普法治理工作取得一定的成效,但由于法制宣传方式单一、审计人员风险防控意识还不够强及专业技能水平还不够高,仍存在以下不足:一是审计队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还存在一定差距,审计管理水平和审计工作质量还有待进一步提升;二是审计风险的防控意识、风险防范的能力有待增强,审计执法力度和审计宣传工作还需进一步加大,这些都需要我们在今后的工作中加以改进。

三、下一步的工作计划

我局将进一步围绕依法治区工作,加强审计法治规范化建设,不断提升审计干部法治意识,规范审计程序,提高文明执法水平。

(一)持续开展法制宣传教育。按照法治政府建设要求,认真组织学习,采取多种形式大力宣传,加深审计人员对依法行政、依法审计的理解,提高对法治政府建设的认识,不断增强审计人员法治意识、加大审计执法力度、提高审计质量,真正发挥审计监督的“免疫系统”作用。

(二)不断推进政府信息公开工作,提高依法审计的透明度和公信力。不断增强审计机关各项工作的透明度,自觉接受广大人民群众的监督,提高政府审计的公信力。

(三)狠抓审计干部队伍建设,提升审计干部素质和活力。切实抓好党风廉政建设,进一步完善各项管理制度,提升制度的执行力,进一步增强审计干部责任意识和风险意识。加强创新探索,注重审计干部队伍整体能力素质提高,努力培养一批复合型审计人员,全面提高审计干部能力和水平,建设一支具有较高政治素质和业务能力、作风过硬的审计铁军,更好地适应新要求,承担新使命。

(四)进一步强化工作举措,发挥审计监督职能。深化财政预算执行审计,狠抓领导干部经济责任审计,促进领导干部守法守规守纪尽责,严格依法行政,严肃查处重大违法违规问题,推进反腐倡廉建设。

  

  

  城中区审计局

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