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柳州市城中区文体广旅局关于法治政府建设的情况报告
柳州市城中区文体广旅局关于法治政府建设的情况报告
城中区文体广旅局在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，坚持维护宪法和法律的权威，进一步健全和完善依法行政、依法许可，将法治政府建设落实到各项工作的各个环节。现将我局2023年关于法治政府建设工作情况汇报如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高政治站位，强力推进法治政府建设。我局始终把法治政府建设工作纳入全局工作的重中之重，严格落实依法行政工作要点。一是强化组织领导，提高学法自觉性。单位主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设依法行政作为重点工作来抓，通过领导干部带头学法、守法、遵法、依法办事，带动全局干部集体学法、守法、用法，确保了领导和干部的学法自觉性。二是强化干部队伍，增强法治意识。积极利用党日主题活动、微信公众号、现场普法宣传、LED屏滚动播放、家庭公益活动课等多种方式深入学习贯彻习近平法治思想，宣传《习近平全面依法治国思想》《行政许可法》《营业性演出管理办法》等相关法律知识，增强了领导和干部的法律意识，加强了行政执法人员和一线执法人员的普法教育工作，提高了依法行政的能力和水平。
（二）依法依规许可，落细落实公正司法。近年来，我局行政执法队伍不断壮大，按照广西行政执法综合管理监督平台相关内容，及时完善本单位信息并绑定本单位3名行政执法人员信息。在日常行政执法工作中，我局行政许可工作人员不断提高行政执法理论学习和业务学习，严格按照行政许可基本流程和规范，把好每一道行政许可程序关，压紧压实行政许可工作责任。一是以法律为准绳，依法审批。严格按照全国文化市场技术监管与服务平台、广西数字政务一体化平台及柳州市政务服务事项实施清单“八统一”指导意见等办理娱乐场所审批及营业性演出审批等工作。截至目前，我局共办结审批营业性演出118件，共计接待群众审批咨询150余人次。二是梳理权责清单，强化监督管理。为推动我局依法行政工作，对照现行有效的法律法规，清理和核对现有权责清单，依法认领权责事项，坚决做到“法无授权不可为”，并在政府网站上公布我局的权力和责任清单。三是推行政务公开，促进法治建设。为进一步推进政务公开工作，我局坚持以严格依法、真实透明、及时便民的原则，进一步明确了办事公开的内容、形式、流程和要求等。积极主动公开政务服务事项相关政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等内容，在政府网站上及时公开行政许可事项和政务动态，促进依法行政工作，提升工作透明度，让权力在阳光下运行。
（三）严格规范执法行为，公正文明执法。一是开展联合检查。联合市文化市场综合行政执法支队、市公安局城中分局等部门对娱乐场所、网吧等进行突击巡查共计93家，查看我区中小学校周边是否存在违规设置营业性娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，核对营业执照法人、禁止未成年人进入等标识，及时掌握辖区娱乐场所、网吧的日常经营情况。督促互联网上网服务场所负责人强化法律意识，杜绝允许未成年人进入营业场所，严格落实网吧实名登记制度，并现场巡视查看互联网上网服务场所是否存在接纳未成年人等违规行为。二是摸底排查新兴市场。开展辖区内剧本场所、电竞酒店等新兴行业排查工作。截至目前，共排查出我区20家剧本场所，4家电竞酒店，4家密室逃脱。今后针对新兴行业，我局会进一步规范新兴行业的市场秩序，落实经营者主体责任，教育引导从业人员严守经营“红线”，依法经营、规范经营、诚信经营。
（四）加强普法宣传，重点推进法治建设。一是在图书馆、文化馆开展群众性法治文化宣传活动，积极开展法治文化宣传建设工作，在图书馆配置各类法律丛书，在公众号上宣传各类法律知识，为全区群众提供充足的法律读本。二是在元旦、国庆、宪法宣传日等重要时间节点，组织开展了相关法律宣传活动，发放法律知识宣传资料，重点宣传文旅市场安全生产、营业性演出管理条例、娱乐场所管理条例等相关法律法规。
二、存在的问题和原因
由于申请行政许可的群众面广、量多，许多群众对行政许可的资料要求不清楚、不了解，对网上公布的行政许可事项理解不严、不透，导致行政许可事项办理材料参层不齐。虽然通过我局工作人员不断的解释与指导，最终都能将材料交齐，但是花时较长，部分群众对行政许可的材料要求仍有不理解不配合，与全面深入推进法治政府建设还有一定的差距，我局今后会进一步加大宣传力度，提高行政执法队伍的法治意识和执法素质，加强与自治区文广旅厅及其他城区行政审批人员的沟通交流，全面提高行政执法业务能力。
三、下一年度推进法治政府建设算
党的二十大报告指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，一个极为重要的着力点，就是全面建设法治政府。2024年，我局将聚焦法治政府建设的新目标新任务，大力推进政府工作规范化、程序化和法治化。
（一）进一步强化思想引领，持续加强组织领导
一是深化习近平法治思想学习培训，将习近平法治思想纳入我局党支部主题党日活动学习内容中，扎实推进我局党员干部学习习近平法治思想。二是全面贯彻落实“八五”普法规划，突出学习宣传法治思想，突出宣传宪法，突出宣传民法典，深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规，深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规，深入宣传党内法规。结合我局工作实际，将学习成果转化为依法决策、依法许可的自觉行动中。
（二）进一步加强法治服务保障，深入践行法治为民
一是积极推进工作法治化。坚持执法公平、公正、公开，推动把法治思维和法治方式落实到文化、旅游和体育各领域工作；二是加强文旅体领域综合治理。围绕娱乐场所、营业性演出、安全生产等关系群众切身利益的重点领域，针对群众反映强烈的突出问题，持续开展跨部门联合检查。
（三）进一步广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识
将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展娱乐场所管理条例、营业性演出管理细则、安全生产等宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合LED、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。
（信息员：林滢滢 审核领导：张莹莹 电话：2612350）
柳州市城中区文体广旅局关于法治政府建设的情况报告
城中区文体广旅局在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，坚持维护宪法和法律的权威，进一步健全和完善依法行政、依法许可，将法治政府建设落实到各项工作的各个环节。现将我局2023年关于法治政府建设工作情况汇报如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高政治站位，强力推进法治政府建设。我局始终把法治政府建设工作纳入全局工作的重中之重，严格落实依法行政工作要点。一是强化组织领导，提高学法自觉性。单位主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设依法行政作为重点工作来抓，通过领导干部带头学法、守法、遵法、依法办事，带动全局干部集体学法、守法、用法，确保了领导和干部的学法自觉性。二是强化干部队伍，增强法治意识。积极利用党日主题活动、微信公众号、现场普法宣传、LED屏滚动播放、家庭公益活动课等多种方式深入学习贯彻习近平法治思想，宣传《习近平全面依法治国思想》《行政许可法》《营业性演出管理办法》等相关法律知识，增强了领导和干部的法律意识，加强了行政执法人员和一线执法人员的普法教育工作，提高了依法行政的能力和水平。
（二）依法依规许可，落细落实公正司法。近年来，我局行政执法队伍不断壮大，按照广西行政执法综合管理监督平台相关内容，及时完善本单位信息并绑定本单位3名行政执法人员信息。在日常行政执法工作中，我局行政许可工作人员不断提高行政执法理论学习和业务学习，严格按照行政许可基本流程和规范，把好每一道行政许可程序关，压紧压实行政许可工作责任。一是以法律为准绳，依法审批。严格按照全国文化市场技术监管与服务平台、广西数字政务一体化平台及柳州市政务服务事项实施清单“八统一”指导意见等办理娱乐场所审批及营业性演出审批等工作。截至目前，我局共办结审批营业性演出118件，共计接待群众审批咨询150余人次。二是梳理权责清单，强化监督管理。为推动我局依法行政工作，对照现行有效的法律法规，清理和核对现有权责清单，依法认领权责事项，坚决做到“法无授权不可为”，并在政府网站上公布我局的权力和责任清单。三是推行政务公开，促进法治建设。为进一步推进政务公开工作，我局坚持以严格依法、真实透明、及时便民的原则，进一步明确了办事公开的内容、形式、流程和要求等。积极主动公开政务服务事项相关政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等内容，在政府网站上及时公开行政许可事项和政务动态，促进依法行政工作，提升工作透明度，让权力在阳光下运行。
（三）严格规范执法行为，公正文明执法。一是开展联合检查。联合市文化市场综合行政执法支队、市公安局城中分局等部门对娱乐场所、网吧等进行突击巡查共计93家，查看我区中小学校周边是否存在违规设置营业性娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，核对营业执照法人、禁止未成年人进入等标识，及时掌握辖区娱乐场所、网吧的日常经营情况。督促互联网上网服务场所负责人强化法律意识，杜绝允许未成年人进入营业场所，严格落实网吧实名登记制度，并现场巡视查看互联网上网服务场所是否存在接纳未成年人等违规行为。二是摸底排查新兴市场。开展辖区内剧本场所、电竞酒店等新兴行业排查工作。截至目前，共排查出我区20家剧本场所，4家电竞酒店，4家密室逃脱。今后针对新兴行业，我局会进一步规范新兴行业的市场秩序，落实经营者主体责任，教育引导从业人员严守经营“红线”，依法经营、规范经营、诚信经营。
（四）加强普法宣传，重点推进法治建设。一是在图书馆、文化馆开展群众性法治文化宣传活动，积极开展法治文化宣传建设工作，在图书馆配置各类法律丛书，在公众号上宣传各类法律知识，为全区群众提供充足的法律读本。二是在元旦、国庆、宪法宣传日等重要时间节点，组织开展了相关法律宣传活动，发放法律知识宣传资料，重点宣传文旅市场安全生产、营业性演出管理条例、娱乐场所管理条例等相关法律法规。
二、存在的问题和原因
由于申请行政许可的群众面广、量多，许多群众对行政许可的资料要求不清楚、不了解，对网上公布的行政许可事项理解不严、不透，导致行政许可事项办理材料参层不齐。虽然通过我局工作人员不断的解释与指导，最终都能将材料交齐，但是花时较长，部分群众对行政许可的材料要求仍有不理解不配合，与全面深入推进法治政府建设还有一定的差距，我局今后会进一步加大宣传力度，提高行政执法队伍的法治意识和执法素质，加强与自治区文广旅厅及其他城区行政审批人员的沟通交流，全面提高行政执法业务能力。
三、下一年度推进法治政府建设算
党的二十大报告指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，一个极为重要的着力点，就是全面建设法治政府。2024年，我局将聚焦法治政府建设的新目标新任务，大力推进政府工作规范化、程序化和法治化。
（一）进一步强化思想引领，持续加强组织领导
一是深化习近平法治思想学习培训，将习近平法治思想纳入我局党支部主题党日活动学习内容中，扎实推进我局党员干部学习习近平法治思想。二是全面贯彻落实“八五”普法规划，突出学习宣传法治思想，突出宣传宪法，突出宣传民法典，深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规，深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规，深入宣传党内法规。结合我局工作实际，将学习成果转化为依法决策、依法许可的自觉行动中。
（二）进一步加强法治服务保障，深入践行法治为民
一是积极推进工作法治化。坚持执法公平、公正、公开，推动把法治思维和法治方式落实到文化、旅游和体育各领域工作；二是加强文旅体领域综合治理。围绕娱乐场所、营业性演出、安全生产等关系群众切身利益的重点领域，针对群众反映强烈的突出问题，持续开展跨部门联合检查。
（三）进一步广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识
将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展娱乐场所管理条例、营业性演出管理细则、安全生产等宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合LED、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。
（信息员：林滢滢 审核领导：张莹莹 电话：2612350）
