广西壮族自治区第十三届人民代表大会财政经济委员会

　　关于自治区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

　　（2020年1月14日广西壮族自治区第十三届人民代表大会第三次会议主席团第二次会议通过）

　　广西壮族自治区第十三届人民代表大会第三次会议审查了自治区人民政府提出的《关于广西壮族自治区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及2020年国民经济和社会发展计划草案（以下简称计划报告和计划草案）。会前，自治区人大财政经济委员会对计划报告和计划草案作了初步审查，提出了初步审查意见，自治区人民政府根据初步审查意见对计划报告作了修改，会议期间，财政经济委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

　　财政经济委员会认为，2019年面对错综复杂的国内外环境和经济下行压力持续加大的严峻形势，全区各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，坚定不移地贯彻执行党中央及自治区党委的决策部署，认真落实自治区十三届人大二次会议的有关决议，坚持稳中求进工作总基调，着力抓好“六稳”工作，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，迎难而上，精准施策，经济运行总体平稳，成绩来之不易。同时，我们应该清醒地看到，我区经济下行压力进一步加大，一些重要支撑指标低于预期，新旧动能转换滞后，居民消费价格涨幅较大，需要在今后工作中采取有力措施加以解决。

　　财政经济委员会认为，自治区人民政府提出的2020年计划草案，贯彻了中央经济工作会议、自治区党委十一届六次、七次全会、全区经济工作会议精神，与全面建成小康社会和“十三五”规划相衔接，符合广西实际，指导思想明确，主要目标和工作安排总体可行。财政经济委员会建议批准自治区人民政府提出的《关于广西壮族自治区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2020年国民经济和社会发展计划草案。同时，提出以下建议：

　　（一）全力以赴稳增长。按照中央“六稳”工作要求，狠抓国家逆周期调节政策落实，围绕基础设施、重大产业集群、民生保障等领域，加强项目储备，做好前期工作，更好发挥中央专项转移支付资金和地方政府专项债券的重要作用，努力扩大有效投资。依托国家赋予我区定位使命要求，破解项目建设瓶颈，抓开工、保进度。顺应消费升级需求，挖掘消费潜力，建设和完善便民消费设施，拓展实物商品消费新空间，促进服务消费提质扩容，夯实消费对经济发展的基础性作用。进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚定不移把发展作为第一要务，着力破解长期困扰我区发展的堵点痛点难点问题，确保与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　（二）坚决打赢打好三大攻坚战。紧盯“两不愁三保障”，对照目标任务和考核标准，持续推进“四大战役”，全面打好“五场硬仗”，打好深度极度贫困歼灭战。建立健全脱贫长效机制，巩固脱贫成果，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。加强九洲江、南流江等重点流域环境综合治理，推行垃圾分类处理，强化冬春季大气污染防治，加强土壤污染治理修复。强化压实责任，防范和及时化解债务风险，严禁新增政府隐形债务，严厉打击非法金融活动。

　　（三）加快培育发展新动能。深化供给侧结构性改革，深入贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，在加快传统优势产业转型升级中挖掘新动能，在发展新技术、新产业、新业态、新模式中催生新动能，以科技创新支撑产业高质量发展。按照强龙头、补链条、聚集群思路要求，狠抓产业招商，提升产业基础能力和产业链水平。突出抓好工业提速扩量升级，推动服务业转型扩容提质。推动现代特色农业加快发展，大力发展优势农产品精深加工，加快生猪恢复生产。深入实施创新驱动发展战略，提升科技创新能力和成果转化运用水平，引导、推动企业跟上并引领技术发展。进一步激发民营企业活力和创造力。促进区域特色发展，壮大县域经济。

　　（四）全面深化重点领域改革推进高水平对外开放。以改革再深入推进创新再提速、开放再扩大。深化“放管服”、电价气价市场化等改革，打造更优营商环境，降低实体经济成本。深化国有企业改革，推动混合所有制发展。以高标准建设中国（广西）自贸试验区、西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户、中国-东盟信息港、全面对接粤港澳大湾区、创新边贸发展等为契机，拓展经济发展空间，推进更高水平、更宽领域、更深层次对外开放。努力保持外贸稳定增长，推动外贸提质，切实扩大利用外资。

　　（五）着力解决群众关切问题。聚焦人民群众关注的民生大事难事急事，织密民生保障安全网。强化企业用工政策扶持，加大稳岗支持力度，确保零就业家庭动态清零。高度重视“一老一小”问题，切实增加和优化养老、托幼、医疗等服务供给。加强监测猪肉等重要民生商品价格，保障生活必需品的市场供应和价格平稳。稳步提高居民实际收入，提升获得感、幸福感。稳定房地产市场预期，加强住房保障。促进城乡基本公共服务均衡发展，完善公共文化服务体系建设。切实加强社会治理，严厉打击违法犯罪，保持社会和谐稳定。