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城中区2023年工作总结及2024年工作计划
城中区2023年工作总结及2024年工作计划
中共柳州市城中区委员会 柳州市城中区人民政府
在市委、市政府的正确领导下，城中区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，精心组织、周密部署，推动习近平总书记重要讲话精神落实落地。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定主题教育“4+1”专项行动方案，深入开展“壮大实体经济”调查研究，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得切实成效。全力配合自治区第一巡视组巡视工作，抓好巡视反馈问题整改，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，努力打造“高品质城市生活样板区、新业态融合发展集聚区、生态文明建设示范区”，城中区经济社会各项事业稳步健康向好发展，荣获全国首批自然资源节约集约示范县（市）、“国家体育产业示范基地”“自治区非学科类校外培训机构全流程监管试点区”等称号。
2023年工作总结
我区前三季度地区生产总值完成383.38亿元，同比增长0.7%，实现扭负为正。其中一产增加值完成0.15亿元，同比下降46.3%；二产增加值完成166.09亿元，同比增长2.0%；三产增加值完成217.13亿元，同比下降0.2%。固定资产投资完成44.02亿元，同比下降6.1%，商品房销售面积完成19.66万平方米，同比下降19.1%。截至10月26日，我区一般公共预算收入完成57911万元，一般公共预算支出完成92241万元。
一、稳经济、保增长，推动经济持续企稳回升
（一）把准方向，经济发展稳中有进。坚持目标导向，牢牢抓实各级、各项稳增长措施落地见效，制定《城中区贯彻落实自治区、柳州市推动一季度经济工作会议精神暨全年目标任务工作实施方案》，细化年度、季度、月度目标任务，成立4个经济工作专班，涵盖项目建设、经济指标、财源建设、招商引资等方面，所有处级领导牵头挂帅、所有部门共同参与。常态化、经常性组织召开全区经济运行分析会，强化对重点指标、重点行业、重点企业和重点项目的动态监测分析和预警预判，抓紧抓实政策措施落地，推动各项稳增长工作部署落实到位。印发《城中区2023年财源建设工作方案》，制定财源联系机制，提高财源建设各项措施落地能力，切实解决财源问题25个。
（二）集中攻坚，项目建设扎实推进。充分发挥重大项目在促投资、稳增长中的关键作用，建立处级领导干部挂点责任制，合力攻坚推进项目建设。突出做好项目谋划，制定《柳州市城中区2022—2024年重大项目谋划储备工作方案》，重点谋划推进项目32项，项目总投资247.33亿元。全力推动项目建设，东环路汽贸园、城中区新建铁塔及改造通信基站项目、2023年城中区老旧小区改造项目、城中区2023—2024年度城市背街小巷整治改造项目、广西科技大学教育基础设施提升工程等8个重点谋划项目顺利开工。着力推进市级层面重大项目建设，1-10月完成新开工项目2项，总体完成投资额23.42亿元，完成全年进度58.54%。
（三）多措并举，招大引强实现突破。积极贯彻产业大招商三年攻坚行动，出台《城中区2023年产业大招商工作方案》，通过领导带头招商、驻点招商、中介招商、以商招商等方式，奋力推动招商量质双升，1-9月新引进项目45个，开工36个，竣工9个，其中新引进工业项目6个、亿元工业项目3个，首次进入广西的“专精特新”项目3个，城中区进入二季度招商引资红榜。锚定城中发展所需，举办 “众商汇聚 共启繁荣”2023年城中区上半年招商项目签约仪式，完成意向投资金额约35亿元。充分依托第20届中国—东盟博览会平台，聚焦数字经济、新能源、金融等重点行业强化招引，实现重点签约项目21.6亿，为城中区产业转型、高质量发展注入强劲动力。
（四）多管齐下，营商环境持续优化。坚持调研破题，扎实开展“八大调研服务”，印发《城中区学思想强党性重实践建新功 壮大实体经济 推动高质量发展调研服务方案》，区四家班子领导分别牵头组成27个调研服务小组，带队实地走访企业，倾听企业需求。截至10月，走访规上企业306家、临规企业44家，一线调研重点项目58个，实现调研服务全覆盖。畅通政银企沟通渠道，年初召开“政银企”对接会、建筑业企业座谈会、商协会企业代表座谈会，加深辖区101家企业代表、21家金融机构联系合作。坚持服务为要，深化“企业服务年”活动，编制《城中区2023年“政银企”服务手册》，为辖区企业解决约125.39亿元资金问题。进一步精准落实退税减税降费、惠企利民政策，累计新增减税降费及退税缓税缓费4.39亿元，切实为企业纾困，推动经济发展。
二、兴产业、调结构，打造多元产业支撑格局
（一）搭建促销平台，第三产业稳中向好。深入实施扩大内需战略，打好惠民促消费组合拳。举办“元宵闹灯·自在城中——新消费生活节”“乐购城中·美好生活”城中区消费节，组织辖区百货、家电龙头企业五星百货、工贸大厦、京东家电及比亚迪、桂鹏等车企参与活动，实现线上线下联动促消费，直接拉动消费7554.58万元，全面促进消费提质升级。持续塑造城区“文体旅”品牌，精心策划城中区“紫荆花体育文化节”暨“体育文化旅游消费品牌节”等活动，积极推动朴宿·云上繁花创建广西四星级农家乐、乌托邦音乐城创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，大力推广水上休闲运动，推动“文体旅”融合发展。前三季度城中区旅游总人数达1368.22万人次，同比增长136.5%；旅游总消费145.3亿元，同比增长103.7%。
（二）坚持协同发展，园区经济持续壮大。以打造高品质新业态融合发展集聚区为牵引，大力发展楼宇经济、总部经济，促进经济结构进一步优化转型。持续完善楼宇载体功能，制定《柳州市城中区新业态集聚区管理办法》，实施“一楼一策”战略，提供一站式、全链条企业服务，提升企业准入便利度。截至10月，城中区楼宇整体空置率从60%持续降至45%以下，有效盘活楼宇资源。持续巩固 “一区多园”格局，加快前茅产业园、新能源汽车零碳园建设步伐，利用园区集聚效应和企业群体效应，推动安车、润建、点链科技、坤誉充电桩等一批大项目好项目相继落户城中。截至10月，新业态集聚区入驻企业、商会、产业协会共150家，较上年新增50家，其中新增规上企业4家、高新技术企业1家。完成营收15亿元，同比增长37.8%；完成税收收入8300万元，同比增长79%。
（三）打造特色产业，乡村振兴提质增效。充分发挥城中区地理优势、生态优势，全力发展休闲农业、创意农业、生态旅游、民宿经济。持续做好“土特产”文章，大力发展以龙眼、脆蜜金桔、红肉蜜柚、腐竹等特色果蔬种植和采摘为主的休闲农业，种植面积达13008.71亩；创新发展以沉香、茶树、樱花等为辅的特色林木和花卉产业，种植面积达810亩，推动特色农业产业延链、农产品附加值不断提升。着力延伸乡村产业链条，重点推进四季花海乐园、云上空中花园、花汐湾等项目建设，打造丛林精灵、云上繁花、静兰湾潮玩露营等旅游点，悦橦生活馆、“朴树·繁花”等特色民宿，不断拓宽农民增收致富渠道。目前我区6个行政村完成集体经济收入1095.35万元，同比增长10.35%。环江村、柳东村获评“广西生态特色文化旅游示范村”，城中区大美滨江休闲农业示范区获评自治区四星级“广西现代特色农业示范区”。
三、惠民生、提品质，持之以恒增进民生福祉
（一）加快建设教育强区，教育服务更加优质均衡。始终把教育放在工作的重要位置，截至10月，教育支出3.9亿元，占一般公共预算支出41.8%。以校园重大项目建设为重点，不断优化教育资源，龙城中学映山校区初三年级部建设、学院路中学学生宿舍楼改造等9个项目成功验收，温馨七七二小区配套幼儿园、景行小学4号教学楼、弯小北校区图书综合楼正式启用，文博小学10月底整体交付，全区共计新增床位732个，学位2700个，人民“上好学”的需求不断得到满足。实施“发展联手”集群化培养模式，深入推进集团化、一体化办学，推动教育资源配置更加科学，已通过义务教育优质均衡发展自治区级督导评估。依托“城中大讲堂”“教师培训实践基地”等平台资源，开展系列教师培训活动80余场，全面提升教师教学技能和水平。
（二）坚持办实事解民忧，民生事业取得长足进步。不断织密织牢社会保障网，筑牢民生底线。全力保障困难群众基本生活，截至10月，累计发放低保特困、高龄老人、困难儿童、困难残疾人各类生活补贴1200.67万元；为311名困难人员代缴城乡居民养老保险费，努力确保老有所依。持续做好就业保障，精心组织“春风行动”“就业援助月线”“民营企业月”等双线招聘会13场，提供就业岗位35942个。城镇新增就业人员年度任务完成率116.07%，城镇失业人员再就业年度任务完成率106.96%，就业困难人员再就业年度完成率达108.8%。狠抓基层医疗服务体系建设，柳东卫生院获得“中国胸痛救治单元”认证。大力发展普惠性养老，持续完善养老服务设施布局，河东街道和静兰街道综合养老服务中心全部竣工。持续推进医养结合，当前县级老年友善医疗机构覆盖率达91.6%，安心颐养中心安心门诊正式开诊。
（三）扎实推进文体惠民，公共文化服务效能提升。坚持以群众满意为目标，高起点、高标准组织文化惠民活动，让群众共享文化发展成果。持续打造“欢乐城中”文化品牌，组织开展“我们的中国梦 文化进万家”优秀节目巡演、全民艺术普及、阅读推广、“非遗”研学等各项惠民活动328场，全方位满足辖区人民多元化、多层次的精神文化需求。探索“体育+旅游”创新发展模式，组织开展城市暖春跑、城中区“体育文化节”等活动，城中区获评“国家体育产业示范基地”。全力做好柳州马拉松赛、柳州国际水上狂欢节暨水上休闲运动会、2023环广西公路自行车巡回赛和全国第一届学生（青年）运动会等高规格赛事筹备承（协）办工作，借助大型体育赛事拉动消费增长。
（四）全面加强平安建设，维护社会大局和谐稳定。始终把安全稳定摆在压倒一切和重中之重的位置，着力筑牢安全发展屏障。强化矛盾纠纷化解工作，在全市率先完成社区（村）“三官一律”全覆盖，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，用好“321”化解机制，调处矛盾纠纷537件，调处率100%。深化“两队一室”警务机制改革，入选“市县主战、派出所主防”警务机制改革试点。积极开展信访案件化解，信访维稳工作任务完成率100%，实现“七个不发生”和“零非访”目标。全力以赴开展毒品整治，以“预警通告”摘帽为目标，严肃严厉打击毒品违法犯罪活动，共破获涉毒刑事案件52起，抓获犯罪嫌疑人79人，查处吸毒人员158人，其中强戒98人。将重大事故、“打非治违”、重点行业隐患排查整治等行动与日常督察同步开展，排查隐患1909个。
四、优生态、美环境，塑造绿色生态优美城区
（一）细化城市管理，有序推进城市更新。以打造和谐、宜居、宜业、幸福的区域新名片为目标，推动城市更新项目全面提速。加快推进108个老旧小区改造工程，改造楼栋数301栋；持续开展城区16条背街小巷改造工程，改造道路17125平方米，城中区高新一路北二巷入选自治区“最美街巷”。开展市容专项整治、“五车”及违停整治、“扬尘”污染治理等行动，立案查处各类违法违章案件4638起。处置市数字化城市管理平台派发问题31353件，按期结案率100%，以数字化助推城市治理现代化。稳步推进自建房专项整治工作，截至10月，完成81栋房屋安全性复核、完成鉴定49栋，鉴定率17.13%、完成销号224栋，销号率78.32%。
（二）压紧压实责任，凝聚“三长”工作合力。全面落实田长、林长、河长“三长制”各项治理措施，大力实施耕地保护、森林资源提质增效、水污染防治三大行动。全面推行耕地保护田长制，构建区、街道和村三级田长组织架构体系，实现耕地保护全覆盖网格化监管网。压实林长制责任，围绕森林防火、松材线虫防治等专项工作开展林业联合执法巡查，完成巡林12次，截至目前森林火灾零发生。督促各级河长履职尽责，落实最严格水资源管理制度考核，严守“三条红线”，三级河长累计巡河906次，巡河完成率100%。对巡河发现的问题实行清单管理，实现河湖“四乱”问题动态清零。
（三）坚持绿色发展，着力改善生态环境。始终把“碧水蓝天净土保卫战”作为生态环境保护工作的重要任务。全力守护柳州“水质冠军”金字招牌，开展柳江流域水环境风险隐患排查工作，完成31个排放口位置数量、隐患点底数汇总以及水质监测。深入推进污水治理，推动27座污水处理站全部建成并投入使用。突出抓好城市面源污染治理、烟花爆竹禁燃限放和污染天气应急应对，重点整治红蚂蚁、病虫树木、垃圾清运、油烟噪音等环境问题。截至10月，城中区环境空气质量优良天数比率96.4%，同比提高8.4%。完成自治区大气污染防治督导反馈问题43处整改，整改率97.7%。扎实开展中央环保督察反馈问题自查以及整改工作，群众满意度逐步提升。生态文明示范区创建工作稳步推进，《柳州市城中区国家生态文明建设示范区规划（2022—2030年）》顺利印发。
五、强党建、促落实，凝聚合力谋新局促发展
（一）以党的政治建设为统领，持之以恒加强党的创新理论武装。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定城中区主题教育实施方案及“4+1”专项行动等方案，通过读书班、中心组学习、研讨学、个人学等方式组织区委常委带头学起、先学一步，示范带动全区各级各部门层层跟进。强化分类指导，推进全区800余个基层党组织，1.1万余名党员依托“三会一课”、主题党日等方式开展理论学习，引导广大党员、干部坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。全面强化理论宣讲，开展宣讲1191场次、受众达10.1万人次。弯塘小学教育集团“守望成长”宣讲团，被中央宣传部授予“2022年基层理论宣讲工作先进集体”，城中区乡贤宣讲团被评为“2022年度广西基层理论宣讲内部工作优秀集体”。
（二）以党管干部为原则，全力以赴做好新时代选人用人工作。聚焦高质量发展选贤任能，坚持党管干部原则，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，开展“政治素质考核工程”“知事识人”工程，切实推进新时代高素质专业化干部队伍建设，先后提拔重用干部15人，晋升职级11人，干部调整56人，干部队伍结构进一步优化。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，实施以培养选拔年轻干部为主要目标的“青蓝计划”，选派14名有培养潜力的年轻干部到信访维稳岗位进行历练，帮助年轻干部尽快成长。优化教育培训方式，坚持“请进来、走出去”，结合干部能力提升需要，开办4期“城中讲堂”专题讲座，培训覆盖750人次，切实提高干部专业素质和业务能力。
（三）以党建引领为抓手，多措并举激发各级基层党组织活力。全面落实基层党建“五基三化”行动，继续深化拓展基层党组织“星级化”管理，3个村党组织被评为自治区五星级党组织，11个社区党组织获推自治区三星级以上党组织。持续擦亮“全科社工”服务模式党建品牌，推行街道“全科办事员”服务模式，开展送学上门、风险排查、纠纷调解等服务工作700余次，党建引领城市基层治理效能不断提升。启用全市首个新业态司机党群之家，推动新业态新就业群体进一步融入基层治理。坚持党建引领赋能村集体经济发展，探索建立“大美环江”农文旅联盟，全面推行“三会兴屯”乡村治理模式，建立16个“三会兴屯”，开展各类协商活动60余场。
（四）以巡视整改为落点，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。高标准严要求，全力配合自治区第一巡视组巡视工作，研究制定城中区“1+3”巡视反馈意见整改方案，细化分解出85项具体任务措施，制定问题销号机制，召开巡视整改专项民主生活会，解决突出问题、健全制度机制、促进事业发展。紧扣“四个聚焦”巡察监督要点，开展本级2轮巡察，发现问题534个，推动被巡察单位党组织完成整改问题312个，建立完善制度45项。深入推进清廉城中建设，6户家庭荣获市级“最美家庭”称号，1人获得柳州勤廉先进个人、清廉广西建设工作先进个人荣誉，弯塘小学教育集团获评“广西清廉学校”建设示范校。持续推进各类监督贯通协调，配合开展医药领域腐败问题专项整治和统计造假屡禁难绝专项整治等工作，一体推进“三不腐”，坚决整治各类腐败问题和不正之风。截至10月，立案48件，给予党纪政务处分33人，给予组织措施45人，移送司法机关2人。
2024年工作计划
2024年，城中区委、区政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，深刻领会习近平总书记对广西工作系列重要指示要求，全面贯彻落实党中央、自治区和柳州各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持目标导向和问题导向相结合、锻长板和补短板相结合，重实效、强实干、抓落实，探索“全域产业园区”发展新模式，推动“高品质城市生活样板区、新业态融合发展集聚区、生态文明建设示范区”建设迈向新台阶，走出一条属于城中区的可持续、高质量发展新路子。
一、强化产业支撑，培育壮大经济高质量发展动能
（一）狠抓项目建设，打造经济发展新高地。加快推进重大项目建设进度，确保完成市级层面重大项目绩效考核目标。重点保障河东北片区商业和公共服务综合体、水上运动基地周边地块大型商服综合体项目建设等项目，大力推动特斯拉、腾势汽车入驻新能源汽车生态产业园，全力促进威派体育冲浪板制造项目开工投产，协助润建科技布点数字化产业。重点瞄准马鹿山北侧108亩、车管所北侧78亩和草莓园地块等征地留用地开发利用，精准推介，全力招引一批新型业态大项目、好项目落地。围绕新能源汽车火爆增长点，加强新能源汽车设计、研发、销售、售后服务、充电设施建设等全产业项目谋划，重点推进东环路东园公交大修厂70亩新能源零碳产业园（东环路汽贸园）项目建设。
（二）突出创新驱动，推动产业全业态全链条发展。持续探索发展“全域产业园区融合发展”新模式，不断促进产业结构优化调整。推动楼宇经济、总部经济融合发展，按照“持续提升产业能级、精准培育产业特色”发展思路，强化楼宇配套服务，吸引文化创意、数字经济、医养健康等重点产业企业上楼发展。聚焦城区产业发展和功能定位，下大力气推动一批工业互联网、金融、智慧物流等重点行业区域总部落地，推动实现“引进一个、带动一批、辐射一片”的乘数效应。推动商圈经济做大做强，以楼宇经济升级发展，持续带动周边信息、金融、餐饮、购物等企业聚集发展，不断形成新的商圈。加快五星、工贸、阳光100、万达等重点商圈提升改造，探索打造具有高端购物、文化旅游、金融商务等多重功能的标志性商圈。坚持造节引流，引导商圈企业开展节假日促销、主题促销、文化促销和品牌促销，切实增强商圈消费带动能力。推动消费经济提质升级，以“引领消费时尚、形成消费热点”为方向，搭建更多沉浸式、体验式、互动式消费场景，推动线上线下融合发展。着力丰富“风情港民生夜市”“万达潮街”“青云小吃街”等街区消费、游玩项目，不断满足多元化、差异化消费需求，形成具有吸引力、影响力的消费“风向标”。推动旅游经济持续升温，挖掘莲花山、三门江森林公园、百里柳江、紫荆花、环江滨水大道等资源，围绕“一山一水一花一路一街”，持续打造精品景点、开发精品线路、提升服务品质，大力推行假日游、周末游、近郊游，推动促进“交通、住宿、餐饮、购物、娱乐服务”全业态发展。
（三）完善招商机制，全面提升企业服务水平。准确把握自身发展方向、功能定位和资源禀赋，加大精准招商引资力度，引进增量，做大总量，构筑多点支撑的产业格局。充分利用新业态融合发展集聚区、城中区总部经济示范园产业集聚效应，实施一把手招商、全员招商、以商招商、集群式招商，推动更多投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的企业落户城中。坚持优化营商环境，护航企业发展，结合主题教育和“企业服务年”活动，进一步加强“政银企”对接沟通，根据“问题处理清单”细化企业服务措施，在服务质量和措施办法上再提升，协调各部门共同解决企业提出的问题，切实解决企业诉求，促进实体经济振兴。
二、关注民生事业，全力以赴增进民生幸福指数
（一）高质量发展教育事业。持续深化办学体制改革，夯实集团化办、一体化学模式，强化“教育共同体”品牌，帮助薄弱学校、新建学校迅速提升办学质量。加速完善文博小学各类校内配套设施，推动尽快投入使用。加快项目挖潜，推动十六中服务综合楼、公园路小学南校区、学院路中学食堂宿舍项目加快建设，确保2024年秋季学期全部投入使用。突出抓好教师队伍建设，依托“城中大讲堂”“课程教案库”“名师工作室”等优质资源，强化教学过程培训，全面提升教师综合素养和管理能力。
（二）优化基本公共服务体系。千方百计扩大就业，通过打造“便携就业”“安心就业”平台，精准帮扶、技能培训、促进创业等系列措施，全力做好稳就业促创业工作，切实增加居民收入。全面完善社会救助水平，建立健全突发、急发困难群众救助工作机制。巩固完善医保经办服务标准化体系建设，提升基层医保经办服务能力。提升养老事业发展规模和质量，加快实施老年友善医疗机构创建工作，优化养老发展扶持措施。统筹推进育儿服务工作，组织、引导各托育机构积极申报中央托育项目资金，加快柳州市温馨花园小区托育园项目建设，推动早竣工、早投产。
（三）加快平安城中建设步伐。统筹抓好各领域安全稳定工作，坚决确保政治安全、社会安定、人民安宁。把防范化解重大风险贯穿治理全过程，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进基层社会治理体系建设、社会治安辅助力量建设，深入开展矛盾风险排查疏导和信访积案化解攻坚，将各类矛盾隐患解决在基层。毫不动摇依法从重、从快、从严打击各类犯罪活动，把集中打击、专项整治和经常性打击紧密结合起来，始终保持对各类犯罪的高压态势。突出整治毒品问题，紧盯制毒、运毒、贩毒各环节，全链条打击毒品犯罪，着力推进毒品治理体系和治理能力现代化，切实维护人民群众安全。
三、强化政治引领，以高质量党建推动高质量发展
（一）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。持续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把理论学习摆在首位，大兴调查研究之风，强化理论宣讲，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，推动全区党员干部群众更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。用好志愿服务总队，创新理论宣讲载体，持续打造“乡贤宣讲团”，深入社区小区、村屯进行理论宣讲，用通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的形式让党的创新理论在基层落地生根，真正实现“党的声音进万家”。
（二）锻造担当作为的城中铁军。坚持树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，持续推进“青蓝工程”，建立健全年轻干部选育管用全链条工作机制。加大专业化人才储备力度，围绕中心工作和紧缺专业需求，制定急需紧缺专业人才库，重点引进乡村振兴、企业经营管理、社会工作者、基础教育研究及基层治理等急需的各类实用型、创新型人才，努力打造高素质专业化干部队伍。持续强化干部培育，以着力提升干部谋划经济发展、增强应对风险能力、改进干部作风为目标，优化“城中讲堂”教育培训方式，推动教育培训全覆盖。加强干部监督管理，引导广大党员干部树立正确的价值观和政绩观，推动各级干部有责有权、有为有位。
（三）进一步深化基层党建工作。坚持大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织。统筹推进农村先锋创建行动，推动乡村治理“五治融合”。持续推行“三会兴屯”基层治理模式，发展壮大新型村级集体经济。健全“党建+”服务模式，加快推进政策项目资源整合试点和“随迁老人，红色关怀”试点建设工作，推动基层党建与中心工作深度融合。不断拓展“全科社工”服务覆盖面，壮大提升“全科办事员”服务模式，全力推动广大基层党组织政治过硬、功能完善。加快健全两新领域党建工作体制机制，持续提升“有形”“有效”的“两个覆盖”质量，聚力推动新兴领域党建工作提质增效。
（四）以严的基调加强管党治党。切实做好巡视整改和成果运用，推动六个月集中整改期限内改出成效，扎实做好巡视“后半篇文章”。坚持“四个聚焦”工作要求，扎实开展本级巡察工作。健全监督体系，加强“四项监督”统筹衔接，深入推进“组”“室组巡”“室组地”协同联动机制，提升监督质效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。加大“廉蕴城中”廉洁文化品牌建设力度，不断深化清廉城中建设，促进不敢腐的震慑效能、不能腐的制度约束、不想腐的思想教育综合发力，推动管党治党全面从严、全面过硬。
中共柳州市城中区委员会 柳州市城中区人民政府
2023年11月10日
（信息员：李黎明 审核人：王传鑫 联系电话：2814191）
城中区2023年工作总结及2024年工作计划
中共柳州市城中区委员会 柳州市城中区人民政府
在市委、市政府的正确领导下，城中区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，精心组织、周密部署，推动习近平总书记重要讲话精神落实落地。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定主题教育“4+1”专项行动方案，深入开展“壮大实体经济”调查研究，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得切实成效。全力配合自治区第一巡视组巡视工作，抓好巡视反馈问题整改，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，努力打造“高品质城市生活样板区、新业态融合发展集聚区、生态文明建设示范区”，城中区经济社会各项事业稳步健康向好发展，荣获全国首批自然资源节约集约示范县（市）、“国家体育产业示范基地”“自治区非学科类校外培训机构全流程监管试点区”等称号。
2023年工作总结
我区前三季度地区生产总值完成383.38亿元，同比增长0.7%，实现扭负为正。其中一产增加值完成0.15亿元，同比下降46.3%；二产增加值完成166.09亿元，同比增长2.0%；三产增加值完成217.13亿元，同比下降0.2%。固定资产投资完成44.02亿元，同比下降6.1%，商品房销售面积完成19.66万平方米，同比下降19.1%。截至10月26日，我区一般公共预算收入完成57911万元，一般公共预算支出完成92241万元。
一、稳经济、保增长，推动经济持续企稳回升
（一）把准方向，经济发展稳中有进。坚持目标导向，牢牢抓实各级、各项稳增长措施落地见效，制定《城中区贯彻落实自治区、柳州市推动一季度经济工作会议精神暨全年目标任务工作实施方案》，细化年度、季度、月度目标任务，成立4个经济工作专班，涵盖项目建设、经济指标、财源建设、招商引资等方面，所有处级领导牵头挂帅、所有部门共同参与。常态化、经常性组织召开全区经济运行分析会，强化对重点指标、重点行业、重点企业和重点项目的动态监测分析和预警预判，抓紧抓实政策措施落地，推动各项稳增长工作部署落实到位。印发《城中区2023年财源建设工作方案》，制定财源联系机制，提高财源建设各项措施落地能力，切实解决财源问题25个。
（二）集中攻坚，项目建设扎实推进。充分发挥重大项目在促投资、稳增长中的关键作用，建立处级领导干部挂点责任制，合力攻坚推进项目建设。突出做好项目谋划，制定《柳州市城中区2022—2024年重大项目谋划储备工作方案》，重点谋划推进项目32项，项目总投资247.33亿元。全力推动项目建设，东环路汽贸园、城中区新建铁塔及改造通信基站项目、2023年城中区老旧小区改造项目、城中区2023—2024年度城市背街小巷整治改造项目、广西科技大学教育基础设施提升工程等8个重点谋划项目顺利开工。着力推进市级层面重大项目建设，1-10月完成新开工项目2项，总体完成投资额23.42亿元，完成全年进度58.54%。
（三）多措并举，招大引强实现突破。积极贯彻产业大招商三年攻坚行动，出台《城中区2023年产业大招商工作方案》，通过领导带头招商、驻点招商、中介招商、以商招商等方式，奋力推动招商量质双升，1-9月新引进项目45个，开工36个，竣工9个，其中新引进工业项目6个、亿元工业项目3个，首次进入广西的“专精特新”项目3个，城中区进入二季度招商引资红榜。锚定城中发展所需，举办 “众商汇聚 共启繁荣”2023年城中区上半年招商项目签约仪式，完成意向投资金额约35亿元。充分依托第20届中国—东盟博览会平台，聚焦数字经济、新能源、金融等重点行业强化招引，实现重点签约项目21.6亿，为城中区产业转型、高质量发展注入强劲动力。
（四）多管齐下，营商环境持续优化。坚持调研破题，扎实开展“八大调研服务”，印发《城中区学思想强党性重实践建新功 壮大实体经济 推动高质量发展调研服务方案》，区四家班子领导分别牵头组成27个调研服务小组，带队实地走访企业，倾听企业需求。截至10月，走访规上企业306家、临规企业44家，一线调研重点项目58个，实现调研服务全覆盖。畅通政银企沟通渠道，年初召开“政银企”对接会、建筑业企业座谈会、商协会企业代表座谈会，加深辖区101家企业代表、21家金融机构联系合作。坚持服务为要，深化“企业服务年”活动，编制《城中区2023年“政银企”服务手册》，为辖区企业解决约125.39亿元资金问题。进一步精准落实退税减税降费、惠企利民政策，累计新增减税降费及退税缓税缓费4.39亿元，切实为企业纾困，推动经济发展。
二、兴产业、调结构，打造多元产业支撑格局
（一）搭建促销平台，第三产业稳中向好。深入实施扩大内需战略，打好惠民促消费组合拳。举办“元宵闹灯·自在城中——新消费生活节”“乐购城中·美好生活”城中区消费节，组织辖区百货、家电龙头企业五星百货、工贸大厦、京东家电及比亚迪、桂鹏等车企参与活动，实现线上线下联动促消费，直接拉动消费7554.58万元，全面促进消费提质升级。持续塑造城区“文体旅”品牌，精心策划城中区“紫荆花体育文化节”暨“体育文化旅游消费品牌节”等活动，积极推动朴宿·云上繁花创建广西四星级农家乐、乌托邦音乐城创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，大力推广水上休闲运动，推动“文体旅”融合发展。前三季度城中区旅游总人数达1368.22万人次，同比增长136.5%；旅游总消费145.3亿元，同比增长103.7%。
（二）坚持协同发展，园区经济持续壮大。以打造高品质新业态融合发展集聚区为牵引，大力发展楼宇经济、总部经济，促进经济结构进一步优化转型。持续完善楼宇载体功能，制定《柳州市城中区新业态集聚区管理办法》，实施“一楼一策”战略，提供一站式、全链条企业服务，提升企业准入便利度。截至10月，城中区楼宇整体空置率从60%持续降至45%以下，有效盘活楼宇资源。持续巩固 “一区多园”格局，加快前茅产业园、新能源汽车零碳园建设步伐，利用园区集聚效应和企业群体效应，推动安车、润建、点链科技、坤誉充电桩等一批大项目好项目相继落户城中。截至10月，新业态集聚区入驻企业、商会、产业协会共150家，较上年新增50家，其中新增规上企业4家、高新技术企业1家。完成营收15亿元，同比增长37.8%；完成税收收入8300万元，同比增长79%。
（三）打造特色产业，乡村振兴提质增效。充分发挥城中区地理优势、生态优势，全力发展休闲农业、创意农业、生态旅游、民宿经济。持续做好“土特产”文章，大力发展以龙眼、脆蜜金桔、红肉蜜柚、腐竹等特色果蔬种植和采摘为主的休闲农业，种植面积达13008.71亩；创新发展以沉香、茶树、樱花等为辅的特色林木和花卉产业，种植面积达810亩，推动特色农业产业延链、农产品附加值不断提升。着力延伸乡村产业链条，重点推进四季花海乐园、云上空中花园、花汐湾等项目建设，打造丛林精灵、云上繁花、静兰湾潮玩露营等旅游点，悦橦生活馆、“朴树·繁花”等特色民宿，不断拓宽农民增收致富渠道。目前我区6个行政村完成集体经济收入1095.35万元，同比增长10.35%。环江村、柳东村获评“广西生态特色文化旅游示范村”，城中区大美滨江休闲农业示范区获评自治区四星级“广西现代特色农业示范区”。
三、惠民生、提品质，持之以恒增进民生福祉
（一）加快建设教育强区，教育服务更加优质均衡。始终把教育放在工作的重要位置，截至10月，教育支出3.9亿元，占一般公共预算支出41.8%。以校园重大项目建设为重点，不断优化教育资源，龙城中学映山校区初三年级部建设、学院路中学学生宿舍楼改造等9个项目成功验收，温馨七七二小区配套幼儿园、景行小学4号教学楼、弯小北校区图书综合楼正式启用，文博小学10月底整体交付，全区共计新增床位732个，学位2700个，人民“上好学”的需求不断得到满足。实施“发展联手”集群化培养模式，深入推进集团化、一体化办学，推动教育资源配置更加科学，已通过义务教育优质均衡发展自治区级督导评估。依托“城中大讲堂”“教师培训实践基地”等平台资源，开展系列教师培训活动80余场，全面提升教师教学技能和水平。
（二）坚持办实事解民忧，民生事业取得长足进步。不断织密织牢社会保障网，筑牢民生底线。全力保障困难群众基本生活，截至10月，累计发放低保特困、高龄老人、困难儿童、困难残疾人各类生活补贴1200.67万元；为311名困难人员代缴城乡居民养老保险费，努力确保老有所依。持续做好就业保障，精心组织“春风行动”“就业援助月线”“民营企业月”等双线招聘会13场，提供就业岗位35942个。城镇新增就业人员年度任务完成率116.07%，城镇失业人员再就业年度任务完成率106.96%，就业困难人员再就业年度完成率达108.8%。狠抓基层医疗服务体系建设，柳东卫生院获得“中国胸痛救治单元”认证。大力发展普惠性养老，持续完善养老服务设施布局，河东街道和静兰街道综合养老服务中心全部竣工。持续推进医养结合，当前县级老年友善医疗机构覆盖率达91.6%，安心颐养中心安心门诊正式开诊。
（三）扎实推进文体惠民，公共文化服务效能提升。坚持以群众满意为目标，高起点、高标准组织文化惠民活动，让群众共享文化发展成果。持续打造“欢乐城中”文化品牌，组织开展“我们的中国梦 文化进万家”优秀节目巡演、全民艺术普及、阅读推广、“非遗”研学等各项惠民活动328场，全方位满足辖区人民多元化、多层次的精神文化需求。探索“体育+旅游”创新发展模式，组织开展城市暖春跑、城中区“体育文化节”等活动，城中区获评“国家体育产业示范基地”。全力做好柳州马拉松赛、柳州国际水上狂欢节暨水上休闲运动会、2023环广西公路自行车巡回赛和全国第一届学生（青年）运动会等高规格赛事筹备承（协）办工作，借助大型体育赛事拉动消费增长。
（四）全面加强平安建设，维护社会大局和谐稳定。始终把安全稳定摆在压倒一切和重中之重的位置，着力筑牢安全发展屏障。强化矛盾纠纷化解工作，在全市率先完成社区（村）“三官一律”全覆盖，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，用好“321”化解机制，调处矛盾纠纷537件，调处率100%。深化“两队一室”警务机制改革，入选“市县主战、派出所主防”警务机制改革试点。积极开展信访案件化解，信访维稳工作任务完成率100%，实现“七个不发生”和“零非访”目标。全力以赴开展毒品整治，以“预警通告”摘帽为目标，严肃严厉打击毒品违法犯罪活动，共破获涉毒刑事案件52起，抓获犯罪嫌疑人79人，查处吸毒人员158人，其中强戒98人。将重大事故、“打非治违”、重点行业隐患排查整治等行动与日常督察同步开展，排查隐患1909个。
四、优生态、美环境，塑造绿色生态优美城区
（一）细化城市管理，有序推进城市更新。以打造和谐、宜居、宜业、幸福的区域新名片为目标，推动城市更新项目全面提速。加快推进108个老旧小区改造工程，改造楼栋数301栋；持续开展城区16条背街小巷改造工程，改造道路17125平方米，城中区高新一路北二巷入选自治区“最美街巷”。开展市容专项整治、“五车”及违停整治、“扬尘”污染治理等行动，立案查处各类违法违章案件4638起。处置市数字化城市管理平台派发问题31353件，按期结案率100%，以数字化助推城市治理现代化。稳步推进自建房专项整治工作，截至10月，完成81栋房屋安全性复核、完成鉴定49栋，鉴定率17.13%、完成销号224栋，销号率78.32%。
（二）压紧压实责任，凝聚“三长”工作合力。全面落实田长、林长、河长“三长制”各项治理措施，大力实施耕地保护、森林资源提质增效、水污染防治三大行动。全面推行耕地保护田长制，构建区、街道和村三级田长组织架构体系，实现耕地保护全覆盖网格化监管网。压实林长制责任，围绕森林防火、松材线虫防治等专项工作开展林业联合执法巡查，完成巡林12次，截至目前森林火灾零发生。督促各级河长履职尽责，落实最严格水资源管理制度考核，严守“三条红线”，三级河长累计巡河906次，巡河完成率100%。对巡河发现的问题实行清单管理，实现河湖“四乱”问题动态清零。
（三）坚持绿色发展，着力改善生态环境。始终把“碧水蓝天净土保卫战”作为生态环境保护工作的重要任务。全力守护柳州“水质冠军”金字招牌，开展柳江流域水环境风险隐患排查工作，完成31个排放口位置数量、隐患点底数汇总以及水质监测。深入推进污水治理，推动27座污水处理站全部建成并投入使用。突出抓好城市面源污染治理、烟花爆竹禁燃限放和污染天气应急应对，重点整治红蚂蚁、病虫树木、垃圾清运、油烟噪音等环境问题。截至10月，城中区环境空气质量优良天数比率96.4%，同比提高8.4%。完成自治区大气污染防治督导反馈问题43处整改，整改率97.7%。扎实开展中央环保督察反馈问题自查以及整改工作，群众满意度逐步提升。生态文明示范区创建工作稳步推进，《柳州市城中区国家生态文明建设示范区规划（2022—2030年）》顺利印发。
五、强党建、促落实，凝聚合力谋新局促发展
（一）以党的政治建设为统领，持之以恒加强党的创新理论武装。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定城中区主题教育实施方案及“4+1”专项行动等方案，通过读书班、中心组学习、研讨学、个人学等方式组织区委常委带头学起、先学一步，示范带动全区各级各部门层层跟进。强化分类指导，推进全区800余个基层党组织，1.1万余名党员依托“三会一课”、主题党日等方式开展理论学习，引导广大党员、干部坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。全面强化理论宣讲，开展宣讲1191场次、受众达10.1万人次。弯塘小学教育集团“守望成长”宣讲团，被中央宣传部授予“2022年基层理论宣讲工作先进集体”，城中区乡贤宣讲团被评为“2022年度广西基层理论宣讲内部工作优秀集体”。
（二）以党管干部为原则，全力以赴做好新时代选人用人工作。聚焦高质量发展选贤任能，坚持党管干部原则，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，开展“政治素质考核工程”“知事识人”工程，切实推进新时代高素质专业化干部队伍建设，先后提拔重用干部15人，晋升职级11人，干部调整56人，干部队伍结构进一步优化。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，实施以培养选拔年轻干部为主要目标的“青蓝计划”，选派14名有培养潜力的年轻干部到信访维稳岗位进行历练，帮助年轻干部尽快成长。优化教育培训方式，坚持“请进来、走出去”，结合干部能力提升需要，开办4期“城中讲堂”专题讲座，培训覆盖750人次，切实提高干部专业素质和业务能力。
（三）以党建引领为抓手，多措并举激发各级基层党组织活力。全面落实基层党建“五基三化”行动，继续深化拓展基层党组织“星级化”管理，3个村党组织被评为自治区五星级党组织，11个社区党组织获推自治区三星级以上党组织。持续擦亮“全科社工”服务模式党建品牌，推行街道“全科办事员”服务模式，开展送学上门、风险排查、纠纷调解等服务工作700余次，党建引领城市基层治理效能不断提升。启用全市首个新业态司机党群之家，推动新业态新就业群体进一步融入基层治理。坚持党建引领赋能村集体经济发展，探索建立“大美环江”农文旅联盟，全面推行“三会兴屯”乡村治理模式，建立16个“三会兴屯”，开展各类协商活动60余场。
（四）以巡视整改为落点，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。高标准严要求，全力配合自治区第一巡视组巡视工作，研究制定城中区“1+3”巡视反馈意见整改方案，细化分解出85项具体任务措施，制定问题销号机制，召开巡视整改专项民主生活会，解决突出问题、健全制度机制、促进事业发展。紧扣“四个聚焦”巡察监督要点，开展本级2轮巡察，发现问题534个，推动被巡察单位党组织完成整改问题312个，建立完善制度45项。深入推进清廉城中建设，6户家庭荣获市级“最美家庭”称号，1人获得柳州勤廉先进个人、清廉广西建设工作先进个人荣誉，弯塘小学教育集团获评“广西清廉学校”建设示范校。持续推进各类监督贯通协调，配合开展医药领域腐败问题专项整治和统计造假屡禁难绝专项整治等工作，一体推进“三不腐”，坚决整治各类腐败问题和不正之风。截至10月，立案48件，给予党纪政务处分33人，给予组织措施45人，移送司法机关2人。
2024年工作计划
2024年，城中区委、区政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，深刻领会习近平总书记对广西工作系列重要指示要求，全面贯彻落实党中央、自治区和柳州各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持目标导向和问题导向相结合、锻长板和补短板相结合，重实效、强实干、抓落实，探索“全域产业园区”发展新模式，推动“高品质城市生活样板区、新业态融合发展集聚区、生态文明建设示范区”建设迈向新台阶，走出一条属于城中区的可持续、高质量发展新路子。
一、强化产业支撑，培育壮大经济高质量发展动能
（一）狠抓项目建设，打造经济发展新高地。加快推进重大项目建设进度，确保完成市级层面重大项目绩效考核目标。重点保障河东北片区商业和公共服务综合体、水上运动基地周边地块大型商服综合体项目建设等项目，大力推动特斯拉、腾势汽车入驻新能源汽车生态产业园，全力促进威派体育冲浪板制造项目开工投产，协助润建科技布点数字化产业。重点瞄准马鹿山北侧108亩、车管所北侧78亩和草莓园地块等征地留用地开发利用，精准推介，全力招引一批新型业态大项目、好项目落地。围绕新能源汽车火爆增长点，加强新能源汽车设计、研发、销售、售后服务、充电设施建设等全产业项目谋划，重点推进东环路东园公交大修厂70亩新能源零碳产业园（东环路汽贸园）项目建设。
（二）突出创新驱动，推动产业全业态全链条发展。持续探索发展“全域产业园区融合发展”新模式，不断促进产业结构优化调整。推动楼宇经济、总部经济融合发展，按照“持续提升产业能级、精准培育产业特色”发展思路，强化楼宇配套服务，吸引文化创意、数字经济、医养健康等重点产业企业上楼发展。聚焦城区产业发展和功能定位，下大力气推动一批工业互联网、金融、智慧物流等重点行业区域总部落地，推动实现“引进一个、带动一批、辐射一片”的乘数效应。推动商圈经济做大做强，以楼宇经济升级发展，持续带动周边信息、金融、餐饮、购物等企业聚集发展，不断形成新的商圈。加快五星、工贸、阳光100、万达等重点商圈提升改造，探索打造具有高端购物、文化旅游、金融商务等多重功能的标志性商圈。坚持造节引流，引导商圈企业开展节假日促销、主题促销、文化促销和品牌促销，切实增强商圈消费带动能力。推动消费经济提质升级，以“引领消费时尚、形成消费热点”为方向，搭建更多沉浸式、体验式、互动式消费场景，推动线上线下融合发展。着力丰富“风情港民生夜市”“万达潮街”“青云小吃街”等街区消费、游玩项目，不断满足多元化、差异化消费需求，形成具有吸引力、影响力的消费“风向标”。推动旅游经济持续升温，挖掘莲花山、三门江森林公园、百里柳江、紫荆花、环江滨水大道等资源，围绕“一山一水一花一路一街”，持续打造精品景点、开发精品线路、提升服务品质，大力推行假日游、周末游、近郊游，推动促进“交通、住宿、餐饮、购物、娱乐服务”全业态发展。
（三）完善招商机制，全面提升企业服务水平。准确把握自身发展方向、功能定位和资源禀赋，加大精准招商引资力度，引进增量，做大总量，构筑多点支撑的产业格局。充分利用新业态融合发展集聚区、城中区总部经济示范园产业集聚效应，实施一把手招商、全员招商、以商招商、集群式招商，推动更多投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的企业落户城中。坚持优化营商环境，护航企业发展，结合主题教育和“企业服务年”活动，进一步加强“政银企”对接沟通，根据“问题处理清单”细化企业服务措施，在服务质量和措施办法上再提升，协调各部门共同解决企业提出的问题，切实解决企业诉求，促进实体经济振兴。
二、关注民生事业，全力以赴增进民生幸福指数
（一）高质量发展教育事业。持续深化办学体制改革，夯实集团化办、一体化学模式，强化“教育共同体”品牌，帮助薄弱学校、新建学校迅速提升办学质量。加速完善文博小学各类校内配套设施，推动尽快投入使用。加快项目挖潜，推动十六中服务综合楼、公园路小学南校区、学院路中学食堂宿舍项目加快建设，确保2024年秋季学期全部投入使用。突出抓好教师队伍建设，依托“城中大讲堂”“课程教案库”“名师工作室”等优质资源，强化教学过程培训，全面提升教师综合素养和管理能力。
（二）优化基本公共服务体系。千方百计扩大就业，通过打造“便携就业”“安心就业”平台，精准帮扶、技能培训、促进创业等系列措施，全力做好稳就业促创业工作，切实增加居民收入。全面完善社会救助水平，建立健全突发、急发困难群众救助工作机制。巩固完善医保经办服务标准化体系建设，提升基层医保经办服务能力。提升养老事业发展规模和质量，加快实施老年友善医疗机构创建工作，优化养老发展扶持措施。统筹推进育儿服务工作，组织、引导各托育机构积极申报中央托育项目资金，加快柳州市温馨花园小区托育园项目建设，推动早竣工、早投产。
（三）加快平安城中建设步伐。统筹抓好各领域安全稳定工作，坚决确保政治安全、社会安定、人民安宁。把防范化解重大风险贯穿治理全过程，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进基层社会治理体系建设、社会治安辅助力量建设，深入开展矛盾风险排查疏导和信访积案化解攻坚，将各类矛盾隐患解决在基层。毫不动摇依法从重、从快、从严打击各类犯罪活动，把集中打击、专项整治和经常性打击紧密结合起来，始终保持对各类犯罪的高压态势。突出整治毒品问题，紧盯制毒、运毒、贩毒各环节，全链条打击毒品犯罪，着力推进毒品治理体系和治理能力现代化，切实维护人民群众安全。
三、强化政治引领，以高质量党建推动高质量发展
（一）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。持续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把理论学习摆在首位，大兴调查研究之风，强化理论宣讲，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，推动全区党员干部群众更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。用好志愿服务总队，创新理论宣讲载体，持续打造“乡贤宣讲团”，深入社区小区、村屯进行理论宣讲，用通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的形式让党的创新理论在基层落地生根，真正实现“党的声音进万家”。
（二）锻造担当作为的城中铁军。坚持树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，持续推进“青蓝工程”，建立健全年轻干部选育管用全链条工作机制。加大专业化人才储备力度，围绕中心工作和紧缺专业需求，制定急需紧缺专业人才库，重点引进乡村振兴、企业经营管理、社会工作者、基础教育研究及基层治理等急需的各类实用型、创新型人才，努力打造高素质专业化干部队伍。持续强化干部培育，以着力提升干部谋划经济发展、增强应对风险能力、改进干部作风为目标，优化“城中讲堂”教育培训方式，推动教育培训全覆盖。加强干部监督管理，引导广大党员干部树立正确的价值观和政绩观，推动各级干部有责有权、有为有位。
（三）进一步深化基层党建工作。坚持大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织。统筹推进农村先锋创建行动，推动乡村治理“五治融合”。持续推行“三会兴屯”基层治理模式，发展壮大新型村级集体经济。健全“党建+”服务模式，加快推进政策项目资源整合试点和“随迁老人，红色关怀”试点建设工作，推动基层党建与中心工作深度融合。不断拓展“全科社工”服务覆盖面，壮大提升“全科办事员”服务模式，全力推动广大基层党组织政治过硬、功能完善。加快健全两新领域党建工作体制机制，持续提升“有形”“有效”的“两个覆盖”质量，聚力推动新兴领域党建工作提质增效。
（四）以严的基调加强管党治党。切实做好巡视整改和成果运用，推动六个月集中整改期限内改出成效，扎实做好巡视“后半篇文章”。坚持“四个聚焦”工作要求，扎实开展本级巡察工作。健全监督体系，加强“四项监督”统筹衔接，深入推进“组”“室组巡”“室组地”协同联动机制，提升监督质效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。加大“廉蕴城中”廉洁文化品牌建设力度，不断深化清廉城中建设，促进不敢腐的震慑效能、不能腐的制度约束、不想腐的思想教育综合发力，推动管党治党全面从严、全面过硬。
中共柳州市城中区委员会 柳州市城中区人民政府
2023年11月10日
