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城中区2024年工作总结及2025年工作计划
城中区2024年工作总结及2025年工作计划
中共柳州市城中区委员会 柳州市城中区人民政府
2024年，在市委、市政府的正确领导下，城中区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面贯彻落实自治区党委和市委决策部署，同心克难、改革向新，强力推进深化改革、着力调整产业结构、聚力增进民生福祉、持续防范重大风险，“高品质城市生活样板区、新业态融合发展集聚区、生态文明建设示范区”建设向更高水平发展，荣获评“全国学校家庭社会协同育人实验区”等称号。
2024年工作总结
据统计，城中区1-9月地区生产总值完成363.81亿元，与去年同期持平，增速与三季度预期差距4.0个百分点。其中一产增加值完成0.23亿元，同比增长3.7%；二产增加值完成134.65亿元，同比下降4.8%；三产增加值完成228.94亿元，同比增长3.4%。一般公共预算收入与去年同期持平。
一、立足当前、着眼长远，推动经济发展稳中提质
（一）突出系统思维，在全局谋划上破题起势。坚持前瞻性思考，围绕推进更高水平的“三区建设”提出城中区“十五五”规划基本思路，制定实施《城中区经济社会高质量发展三年行动计划》，明确经济高质量发展、社会服务建设、城市基层治理及作风建设四个“子计划”，不断夯实发展基础。坚决落实各级稳增长任务，成立城中区全年目标工作领导小组，制定《城中区贯彻落实自治区、柳州市经济工作会议精神暨全年目标任务工作实施方案》，组建经济向好、项目落地、财源建设、招商引资4个工作专班。抓好经济工作调度，常态化、经常性组织召开全区经济运行分析会，强化对重点指标、重点行业、重点企业和重点项目的分析研判，全力推动各项经济指标任务完成。
（二）突出提能增效，在项目建设上攻坚突围。坚持“项目为王”全力促投资稳增长，用好用足中央增发国债、调高预算赤字、提前下达地方债等政策空间，推动2024年城中区老旧小区改造项目基础配套工程、柳州市城中区军分区仓库危岩地质灾害治理工程成功获得中央预算内投资和增发国债资金。坚持要素跟着项目走，制定实施《城中区2024年统筹推进重大项目实施方案》，持续深化处级领导干部挂点责任制，助推项目快建快投。2024年重点谋划推进项目29项，项目总投资87.52亿元，大唐悦府盘活项目、嵘福大厦盘活项目等15个项目顺利开工建设。统筹推进10项市级层面重大项目，其中城中区作为项目第一责任单位、纳入2024年度绩效考核工作目标任务6项，完成投资7.87亿元，完成率81.69%。
（三）坚持多方聚力，在招大引强上见行见效。突出“调结构、链群配、提优势”，锚定服务业向数字化、信息化转型抓谋划、抓招引、抓储备。坚持“落地为先”深入实施产业大招商三年攻坚行动，出台《城中区2024年产业大招商工作方案》，持续强化“一把手”招商、产业招商、链式招商，推行目标化、清单化精准招商，优化“招商引资项目帮办代办绿色通道”，形成“洽谈、签约、落地、达效、储备”滚动并进招商局面。2024年新引进项目40个，其中亿元工业项目2个、“专精特新”企业1家；截至9月，开工35个，完成全年任务40个的87.5%；竣工15个，完成全年任务12个的125%。完成区外境内新签约项目投资总额33.43亿元，提前超额完成全年任务。
（四）持续优商安商，在营商环境上争创一流。坚持以集约高效的政务服务营造项目落地、企业扎根的一流环境。扎实推进“放管服”和“一网通办”改革，设置“高效办成一件事”综合服务和“帮办代办”专窗，创新开展“办不成事”反映窗口与“12345”、政务服务“好差评”联动建设，政务服务事项一窗受理率达100%。放大市场主体“金管家”成效，深化“企业服务年”活动和“壮大实体经济推动高质量发展调研服务”，召开“优化法治化营商环境助发展”恳谈会、楼宇总部经济高质量发展交流座谈会、服务企业座谈会、现场协调推进会等，协调解决企业发展突出问题105个。精准推动惠企政策直达快享，多措并举满足企业融资需求，推出其他营利性服务业奖补、减负强企等政策包，定期召开“政银企”对接会，兑现“桂惠贷”贴息资金1126万元，为企业缓解资金压力超250亿元。
二、深耕主业、优化布局，推动产业发展扩面增效
（一）以优聚优做强园区主引擎。围绕产业链、创新链、资金链“三链融合”，统筹推进产业集聚、主体培育等重点任务，在全区推广“企业上楼”成功经验，联合500多家楼宇企业、商户共同参与项目招商、合作对接，吸引优创智能科技、树宇城元宇宙等新兴行业企业上楼入园发展，全区楼宇整体空置率降至38%以下，新业态融合发展集聚区和总部经济示范园虹吸力持续释放。持续夯实“一区多园”发展格局，新能源汽车生态产业园加速建设，成功招引比亚迪腾势汽车、特斯拉汽车、广汽埃安、奇瑞捷途山海等新能源头部企业入驻。截至8月，新业态集聚区和总部经济示范园入驻企业超200家，完成营收约5.6亿元，税收约2076.5万元。
（二）发挥优势夯实商圈硬支撑。聚焦提升商圈综合竞争力，持续加大五星、万达、阳光100等大型商圈资源开放共享力度，打造“新友荟”商圈服务矩阵，建成“新友荟”驿站100家，促进企业、商户合作共建、抱团发展。坚持改造提升与新建培育并举，加快完善青云民生夜市、风情港夜市、万达东街等夜间经济示范点建设，大力发展首店经济，推动华为形象店落地五星商圈风情港、润发到家进驻阳光100商圈恒隆汇。持续以五星商圈、河东商圈为中心推动商业基础设施升级，完善停车泊位、标识指示等基础设施，增设万达广场地面充电车位，提升群众出行便利度，促进大量人员跨区流动，以商圈“人气值” 撬动城市“消费力”。
（三）深入挖潜提升消费软实力。坚定实施扩大内需战略，按照“有节造势、无节造节”的思路，举办“欢购城中·乐享生活”等促销活动19场，有效带动零售餐饮等行业增长。持续释放以旧换新政策效应，组织尚龙电器等15家家电企业开展家电“以旧换新”活动，发动欣迪、桂鹏、长融、弘迪等17家车企参与国家、自治区汽车“以旧换新”购车补贴活动，有力促进消费回暖。全面落实各项促进房地产市场平稳健康发展利好政策，不断优化购房模式，深入学校、医院、机关等开展房地产促销团购，组织开发商到周边县区、桂林、来宾等地进行推介，扩大销售渠道。截至10月，商品房销售面积完成31.73万平方米，同比增长61.39%。
（四）多元融合释放旅游新动能。深刻把握旅游产业发展的新趋势新要求，紧扣旅游市场消费需求和产业规律，全面整合资源优势，加速推动静兰湾文旅小镇、环江村75亩文旅项目及凯比泰马术项目建设，成功引入泰酷帆船体育、“威派潮玩”智能电动冲浪板等水上运动品牌和柏曼、桔子、全季、安达曼星元等高端酒店品牌，住、餐、购、游等复合型消费潜力得到释放。依托莲花山、环江滨水大道等特色资源，持续丰富乡村旅游业态，大力发展“林下经济”，创新举办辣椒节、板栗节等本土节庆活动，带动特色农特产品“走出去”。加快推动朴宿·云上繁花创建广西四星级农家乐，指导悦橦美学农庄申报休闲农业与乡村旅游示范点，城中特色文旅、农旅、体旅产业带初现雏形。前三季度累计接待游客1382.66万人次，同比增长8.31%；旅游总收入154.3亿元，同比增长11.26%。
三、绵绵发力、久久为功，推动民生事业更有作为
（一）突出多点发力，擦亮城中教育“金字招牌”。坚持以校园重大项目建设为重点，不断优化教育布局、改善办学条件，扩大区域教育承载力，文博小学、十六中服务综合楼秋季学期顺利投入使用，多功能教室改造等18个优均项目基本完工，扩容学位2750个。坚持“强带弱、老带新、城带乡”集团化办学模式，有效促进优质义务教育资源广泛流动，连续4年在“国家义务教育质量监测”中排名广西首位，成为广西唯一教育质量综合系数和校际差异系数双达标县区。聚焦“共建共育”，打造“1+2+2”城中特色家校社协同育人机制。全面深化教育综合改革，创新实施“素质教育+学科融合+本土实践”教育模式，有效培育学生特长、打造特色名校，马鹿山小学、第十二中学获评全国中小学国防教育示范校，文韬小学获评全国科学教育实验学校，景行小学获评自治区德育示范校，民族实验小学获评自治区民族团结进步模范集体。静兰小学5名学生代表广西出征2024年亚洲跳绳锦标赛，勇夺2金1银1铜，创造广西最佳战绩。
（二）聚焦群众需求，推动就业服务提质增效。落实落细就业优先战略，进一步优化服务保障、拓展招聘渠道、深化就业育人，促进就业质的有效提升和量的合理增长，超额完成城镇新增就业、城镇失业人员、困难人员实现再就业年度任务。做实“家门口”就业服务，创新实行“零工市场+企业+社区+夜市招聘”联创共建，建成柳东村、新业态集聚区2个零工市场服务点，串联“家门口就业服务站”、充分就业社区，打造“15分钟人社服务圈”，映山社区、晨华社区等8个社区获评年度“柳州市高质量充分就业社区”。加密开展各类精准性、针对性招聘活动，举办“春暖农民工”、“春风行动”、“就”在城中系列线上线下招聘会活动12场，提供就业岗位2.7万个。突出做好高校毕业生帮扶，精准实施“一人一策”、“企校共建”等帮扶机制，高校毕业生就业率达90%。聚焦提升人岗适配度，建立“岗位+培训+送工”联动机制，培训各类人才959名，实现专技人才供应链与产业发展需求链无缝衔接，区社保局荣获广西选拔赛就业服务成果三等奖。
（三）坚持人民至上，力促民生实事“可感可及”。紧扣增进民生福祉目标，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。抓实抓细社会保障服务工作。养老服务体系建设不断完善，城乡居民基本养老保险年度完成任务率99%，缴费困难群体代缴完成率100%，月基础养老金连续13年居柳州市最高，提前完成2025年自治区、柳州市被征地农民养老保险补贴资金指标任务，切实维护被征地农民利益。基层医疗卫生服务能力持续提质增效，高标准实施医保公共服务能力提升三年行动计划，实现34项医保便民服务事项街道可办理、26项社区（村）可办，医保全年参保任务完成率95%。基层医疗资源持续提质扩容，成功打造“15分钟基本公卫和基本医疗服务圈”，辖区基层医疗机构午间门诊、夜间门诊和周末门诊开设率均达100%，创新推行“一号管三天”就诊模式，最大限度满足居民“家门口”和错时服务需求。中医药事业发展取得新进展，潭中社区卫生服务中心、柳东卫生院旗舰中医馆项目通过广西中医药管理局评审。
（四）统筹各方力量，织密平安建设“三个网络”。把安全作为第一要务狠抓不放，持续织密矛盾纠纷化解、安全生产防护、社会治安防控“三个网络”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化预防调处机制，完善“三级联调”工作体系，打造“云上调解室”、“居民议事平台”，成功调解矛盾纠纷465件，调解成功率达100%。持续推进信访工作法治化，建立信访工作法治化联络员制度，压实领导包案责任制，实现“三个不发生”目标。实施安全生产治本攻坚三年行动，严格落实生产安全事故“举一反三”和自然灾害临灾预警“叫应”工作机制，完善防汛应急预案，实现生产安全“零事故”，在全市安全生产工作简报上位列红榜。集中攻坚危旧房化解工作，销号284栋，整治销号率达98%，不断筑牢群众“安居梦”。紧盯群众反映强烈的治安突出问题，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪，突出治理电信诈骗活动，案件数同比下降32.42%，群众安全感满意度持续提升。全力以赴抓好禁毒工作，全面开展“清源断流”等系列禁毒专项行动，成功摘掉“预警通告地区”帽子。
四、一体推进、系统治理，推动人与自然和谐共生
（一）城乡一体提升人居环境品质。扎实推进以人为核心的新型城市化，深入实施新型城市化构建行动，加快城市改造提升步伐，有序推进牛车坪村城中村改造、静兰村城中村改造和108个老旧小区、城市背街小巷改造，促进城乡一体协调发展。扎实开展“两违”建设整治、市容专项整治、“五车”及违停整治、“扬尘”污染治理等行动650余次，处置市数字化城市管理平台派发问题3万余件，结案率100%。大力建设宜居宜业和美乡村，深入开展农村人居环境整治提升行动，坚持厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理一体推进，农村生活污水治理率达90%以上，促进村容村貌整体提升。环江村获评自治区“学思想、强党性、重实践、建新功，统筹推进高质量发展四项行动”先进集体。
（二）“三向发力”强化污染防治效能。持续打好蓝天碧水净土保卫战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，着力解决突出生态环境问题。深入推进大气污染综合治理，抓好城市面源污染治理和污染天气应急应对工作，不断提升空气质量。截至10月，城中区国控站点综合数据在全市排名第一，环境空气质量优良天数比率98.9%，同比增加3.5%。持续加强水污染防治，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，妥善解决环江片区农家乐排污问题。积极推进“无废城市”建设，辖区内柳侯公园、莲花山庄、金沙角小区等多个单位获评柳州市首批“无废细胞”。
（三）“三长”协同筑牢生态保护屏障。全面落实“三长制”各项治理措施，强化国土空间规划和用途管控，落实“多规合一”实用性村庄规划要求，牢牢守住自然生态安全边界。推深做实耕地保护“田长制”，严防耕地“非粮化”，累计巡查地块1744个，无新增农村乱占耕地建房违法行为。压实“林长”责任强化森林资源保护，抓好森林防火、“松材线虫病”防治及森林质量提升等工作，森林火灾“零发生”。探索“河长1+n”协作机制守护柳江水生态，打造“河长志愿巡河岗”，成立全市首个“少年河长志愿服务驿站”，“小水滴”节水护水志愿服务项目荣获第七届中国青年志愿服务项目大赛节水护水志愿服务专项赛二等奖。
五、强化引领、提升作风，推动党的建设坚强有力
（一）旗帜鲜明加强党的政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度和“首课”机制，围绕党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求等内容，开展理论学习中心组专题学习6次，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，组织区委常委通过读书班、集中研学、个人自学带头学起、先学一步，示范带动全区800余个党组织通过“三会一课”、主题党日等方式开展《条例》学习700余次，实现学习教育全覆盖。全面加强宣传思想工作，组建党的二十届三中全会宣讲团，组织“百姓宣讲员”等深入机关、街道和社区常态化开展党的创新理论等各类主题宣讲835场，惠及受众11万余人。
（二）锻造高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，完善干部选育管用机制，创新组建选人用人“沉底”工作小组7个，深入全区42个单位及街道一线岗位进行干部“画像”，形成调研报告50余篇，为选人用人提供参考依据。共提拔重用干部35人次，调整交流94人，班子结构进一步优化。深入推进年轻干部选育管用“青蓝工程”，建立年轻干部数据库优化动态管理机制，梳理45名有潜力的优秀年轻干部纳入数据库重点关注培养，其中90后干部36名。坚持“请进来、走出去”丰富干部教培模式，聚焦铸牢中华民族共同体意识、调研能力提升、廉政教育、安全生产等干部能力需要，开展“城中讲堂”系列专题讲座，覆盖1300余人次，切实提高干部专业素质和业务能力。
（三）坚持不懈夯实基层战斗堡垒。持续深化党的组织建设，扎实推进“五基三化”系列行动，深入开展“同心共筑”、“规范建设”、“全域治理效能”、“引领发展”、“两企三新”和“强基固本”等“六大行动”，推动各领域党建均衡发展、全面提升。深度融合“全科社工”、“全科网格员”服务机制，探索推进全科网格化治理新模式，细分296个微网格，推动140个小区单独成立党支部，开展党员干部“进网入格”活动750余次，党建引领基层治理效能不断提升。把党建引领铸牢中华民族共同体意识示范区建设作为基层党建工作的主线，实施“党建红+石榴红”行动，设立铸牢中华民族共同体意识各类站点、基地30多个、新兴业态“小哥驿站”26个，全面激活基层党建“神经末梢”。探索“党建+网格”乡村治理一体化管理，全面推行“三会兴屯”乡村治理模式助力村集体经济持续壮大，全区6个行政村完成集体经济总收入1123.79万元，50万元以上村2个，同比增长5.7%。
（四）持之以恒推进正风肃纪反腐。从严从实深化党的纪律建设，将党纪学习教育与清廉城中建设一体推进，制定《清廉城中建设提质增效三年行动工作要点》，开展各类学习和警示教育1644场次，全面增强党员干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。高要求推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全面推进“6+N”专项整治和行业性系统性突出问题整治，排查并解决群众急难愁盼问题74个，制定完善制度机制130余个、移送问题线索13条。坚持以强化政治监督护航高质量发展，扎实开展“七个护航监督提升行动”，制发监督“三单”145份，发现并推动问题整改41个、建章立制15项。坚持系统施治一体推进“三不腐”，紧盯重点问题、重要领域、重点对象，深化政法、医药等领域专项整治，截至9月，处置问题线索136件，立案52件，处分42人，留置5人。扎实做好自治区党委第一巡视组巡视城中区反馈意见常态化整改和成果运用“后半篇文章”，完成“1+3”专项检查问题整改，建立完善制度31项。稳步推进十一届区委第六轮巡察，发现问题93个，移交问题线索2条。
2025年工作计划
城中区委、区政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，统筹抓好深化改革和创新发展，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力开创“高品质城市生活样板区、新业态融合发展集聚区、生态文明建设示范区”建设新局面。
一、坚持抓产业、谋发展，高效率培育经济动能
（一）打好项目拓展“攻坚战”，筑牢发展基础。稳步实施2025年重大项目谋划储备，抓好政府专项债券、中央预算内投资和国债等上级资金的申报使用工作，力促更多产业类项目纳入自治区、柳州市重大项目盘子。加快推进重大项目建设，重点推进瑞泰恒东小区、柳州电网输变电控制中心、徽鑫大厦、建发央玺、嵘福大厦、城中区2024年老旧小区改造工程。积极配合城建、轨道等市级平台公司盘活辖区土地资源，探索“联合投资”、“试点改造”等新思路新方式，助推静兰村、牛车坪村城中村改造项目开发建设。瞄准科技创新项目，抓好柳州新能源汽车生态园、广西科技大学车用功率芯片与气体传感器技术转移基地项目、中国移动柳州分公司2025年光缆、机房、基站建造等工程通信等项目建设，促进新能源、芯片、通信等产业在城中“乘势发展”。
（二）打好招商引资“大会战”，增强发展后劲 。坚持招商引资“一把手”工程，持续实施以企引企、以商招商、产业链招商策略，用好全国招商平台、招商展会，深化“柳商之约”专题招商，构建城中“大招商”格局。围绕“全域产业园”发展规划，重点招引工业互联网、科技服务、金融证券等生产性服务行业，商贸、教育、文旅等生活性服务业，全力引进一批链主型、龙头型产业项目。持续擦亮招商服务“金牌管家”招牌，完善招商引资政务服务“绿色通道”，优化“一对一”帮办代办机制，多视角、多渠道地宣扬辖区发展定位、招商方向、投资服务等要素，不断提高招商引资成功率和实效性。
（三）打好经济增长“主动战”，积蓄发展动能 。坚持“全域产业园区”发展战略，全方位大力度发展“四大经济”。聚焦楼宇经济再提级，围绕工业互联网、现代金融、现代商贸等领域积极培育发展主导产业，力争推动一批优质企业“上楼”、培育一批专业特色楼宇“成势”，进一步降低楼宇空置率。聚焦商圈经济再升温，加紧改造提升五星、河东、静兰等成熟商圈，引入更多知名品牌首店、旗舰店，释放“首店经济”效应。稳步壮大风情港便民夜市、青云民生夜市、万达东街等夜经济圈内老品牌餐饮、特色小吃、手工食品等行业，推动商圈集聚人气、提升能级。聚焦消费经济再释潜力，打好“节庆经济牌”，紧扣各类节庆、寒暑假等消费黄金期举办主题展销、文化展演、路演快闪等综合性促销活动。着力提振商品房、汽车、家居等大宗消费，积极发展医美、教培、健身等新兴消费，继续支持房地产商到周边地区开展房产促销。聚焦旅游经济添动能，立足城区特色丰富优质旅游供给，持续推出特色精品研学路线、开发旅游产品，积极开办各类体育赛事，丰富本土节庆活动，打造高品质旅游目的地。大力培育旅游市场主体，指导涉旅企业谋划、储备、打造一批特色文旅产业项目，打造旅游产业集群。
（四）打好优化营商“持久战”，落实发展保障。推动营商环境全面向优发展，打造高效便捷的政务环境，严格落实“放管服”改革措施，进一步优化项目立项和审批流程，深化“直达快享”和“四减一优”专项行动，以“高效办成一件事”推动“高效办成每件事”。持续深化“政银企”对接沟通，开展壮大实体经济调研服务，聚焦企业发展需求加强政策扶持，做好用地保障，全力推进全周期、全链条、全要素服务企业。持续推进依法行政，推行包容审慎监管，大力打击破坏营商环境违法行为，加强企业合法权益保护，着力打造公正透明的法治营商环境。
二、坚持增福祉、强保障，高质量书写民生答卷
（一）坚持办好人民满意教育。加快学校建设和改造升级步伐，持续推进公园路小学南校区、柳高初中部项目建设，统筹2025年暑期校舍维修、应急维修项目实施，全力护航教育高质量发展。加大“三名工程”实施力度，完善集团化、一体化办学运行机制，巩固义务教育优质均衡发展创建先行区创建成果，力争通过县域学前教育普及普惠国家认定。深化教育教学科研管理改革，探索技术赋能教育管理，加强和改进新时代师德师风建设，促进教育、教学、教师质量稳步提高。突出抓好“融合育人”，科学设计课后服务课程，丰富校园文化活动，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生德智体美劳全面发展。
（二）织密织牢社会保障网络。多措并举抓好重点群体就业，聚焦人才培养、技能培训、创业指导持续发力，多渠道开展招聘行动，推动高质量充分就业。加大农民工欠薪问题治理，健全困难人员就业分类援助机制。兜牢民生保障底线，扩大基本养老保险参保覆盖面，提升基层医疗卫生服务能力，健全分层分类的社会救助体系。加大高质量养老服务供给，探索“医养结合”养老模式，鼓励基层推广“定制化”、“多元化”养老服务，共同壮大银发经济。推进托幼托育服务普惠优质发展，完善公办幼儿园托班管理制度，加快柳州市温馨花园小区托育园项目建设，构建城中“托幼一体化”服务体系，实现“幼有所育”，破解“带娃难题”。
（三）坚决维护社会安全稳定。大力推动平安城中建设，统筹抓好各领域安全稳定工作，坚决维护国家安全和社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，多渠道搭建居民议事平台，深入开展矛盾风险排查疏导和信访积案化解攻坚，真正让矛盾化解在早、群众“事心双了”。强化社会治安整体防控，加大违法犯罪的打击力度，常态化开展扫黑除恶斗争，不断提高群众安全感、满意度。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，狠抓企业安全生产主体责任落实和安全生产标准化建设，扎实推进重点行业、重点领域安全隐患排查整改，构建重大事故隐患动态清零和“闭环管理”机制。
三、坚持强思想、筑忠诚，高标准推进党的建设
（一）进一步强化理论武装，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为培训学习的主题主线，全面落实“第一议题”制度，完善经常性教育、全覆盖培训、常态化学习机制，扎实推进党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求等内容学习，引导广大干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续擦亮城中区特色宣讲品牌，创新理论宣传宣讲形式，用好新时代实践所（站）、志愿服务总队、深入基层开展理论宣讲，把理论政策讲明白、讲透彻，让党的声音传得更开、更广、更深入。
（二）进一步抓牢基层党建，夯实战斗堡垒。从严从实抓好基层党组织建设，持续实施“党建全域提质促发展”工程，拓展推进“同心共筑”、“规范建设”等行动，认真做好发展党员工作，不断强化党组织引领作用。持续推进“全域治理效能”行动，深入开展业委会（物管会）组建、物业服务覆盖及党的组织覆盖集中攻坚、党建品牌培育，选育更多“党员先锋”和“模范党组织”。深入开展“机关党旗红·服务企业兴”实践活动，推进“两企三新”拓展行动，深化新业态新就业群体党建，不断提升“两个覆盖”质量。持续深化干部队伍建设，健全党性教育体系，用好乡村振兴大讲坛、“城才有话说”宣讲团等载体，分级分类开展党员专题培训，培育干部斗争本领，着力建设堪当“三区”建设重任的“城中铁军”。
（三）进一步加强纪律建设，全面从严治党。巩固拓展党纪学习教育成果，健全常态化、长效化警示教育机制。持续抓好政治监督和反腐败工作，聚焦党的二十大战略部署和党中央、自治区党委、市委和区委的决策部署，扎实推进政治监督具体化精准化常态化。纵深推进整治群众身边不正之风和腐败问题，紧盯新型腐败和隐性腐败，深化专项整治，加大案件查办力度，一以贯之推动清廉城中建设提质增效。加强作风建设，全面落实中央八项规定精神，靶向纠治形式主义、官僚主义，突出抓好关键岗位干部、年轻干部、新提任干部纪律培训，锻造清正廉洁干部队伍。健全监督体系，做深做实政治巡察，推动纪检监察监督与审计、财会、统计等各类监督贯通协同。
（信息员：覃红婷 审核人：王传鑫 联系电话：2814191）
城中区2024年工作总结及2025年工作计划
中共柳州市城中区委员会 柳州市城中区人民政府
2024年，在市委、市政府的正确领导下，城中区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面贯彻落实自治区党委和市委决策部署，同心克难、改革向新，强力推进深化改革、着力调整产业结构、聚力增进民生福祉、持续防范重大风险，“高品质城市生活样板区、新业态融合发展集聚区、生态文明建设示范区”建设向更高水平发展，荣获评“全国学校家庭社会协同育人实验区”等称号。
2024年工作总结
据统计，城中区1-9月地区生产总值完成363.81亿元，与去年同期持平，增速与三季度预期差距4.0个百分点。其中一产增加值完成0.23亿元，同比增长3.7%；二产增加值完成134.65亿元，同比下降4.8%；三产增加值完成228.94亿元，同比增长3.4%。一般公共预算收入与去年同期持平。
一、立足当前、着眼长远，推动经济发展稳中提质
（一）突出系统思维，在全局谋划上破题起势。坚持前瞻性思考，围绕推进更高水平的“三区建设”提出城中区“十五五”规划基本思路，制定实施《城中区经济社会高质量发展三年行动计划》，明确经济高质量发展、社会服务建设、城市基层治理及作风建设四个“子计划”，不断夯实发展基础。坚决落实各级稳增长任务，成立城中区全年目标工作领导小组，制定《城中区贯彻落实自治区、柳州市经济工作会议精神暨全年目标任务工作实施方案》，组建经济向好、项目落地、财源建设、招商引资4个工作专班。抓好经济工作调度，常态化、经常性组织召开全区经济运行分析会，强化对重点指标、重点行业、重点企业和重点项目的分析研判，全力推动各项经济指标任务完成。
（二）突出提能增效，在项目建设上攻坚突围。坚持“项目为王”全力促投资稳增长，用好用足中央增发国债、调高预算赤字、提前下达地方债等政策空间，推动2024年城中区老旧小区改造项目基础配套工程、柳州市城中区军分区仓库危岩地质灾害治理工程成功获得中央预算内投资和增发国债资金。坚持要素跟着项目走，制定实施《城中区2024年统筹推进重大项目实施方案》，持续深化处级领导干部挂点责任制，助推项目快建快投。2024年重点谋划推进项目29项，项目总投资87.52亿元，大唐悦府盘活项目、嵘福大厦盘活项目等15个项目顺利开工建设。统筹推进10项市级层面重大项目，其中城中区作为项目第一责任单位、纳入2024年度绩效考核工作目标任务6项，完成投资7.87亿元，完成率81.69%。
（三）坚持多方聚力，在招大引强上见行见效。突出“调结构、链群配、提优势”，锚定服务业向数字化、信息化转型抓谋划、抓招引、抓储备。坚持“落地为先”深入实施产业大招商三年攻坚行动，出台《城中区2024年产业大招商工作方案》，持续强化“一把手”招商、产业招商、链式招商，推行目标化、清单化精准招商，优化“招商引资项目帮办代办绿色通道”，形成“洽谈、签约、落地、达效、储备”滚动并进招商局面。2024年新引进项目40个，其中亿元工业项目2个、“专精特新”企业1家；截至9月，开工35个，完成全年任务40个的87.5%；竣工15个，完成全年任务12个的125%。完成区外境内新签约项目投资总额33.43亿元，提前超额完成全年任务。
（四）持续优商安商，在营商环境上争创一流。坚持以集约高效的政务服务营造项目落地、企业扎根的一流环境。扎实推进“放管服”和“一网通办”改革，设置“高效办成一件事”综合服务和“帮办代办”专窗，创新开展“办不成事”反映窗口与“12345”、政务服务“好差评”联动建设，政务服务事项一窗受理率达100%。放大市场主体“金管家”成效，深化“企业服务年”活动和“壮大实体经济推动高质量发展调研服务”，召开“优化法治化营商环境助发展”恳谈会、楼宇总部经济高质量发展交流座谈会、服务企业座谈会、现场协调推进会等，协调解决企业发展突出问题105个。精准推动惠企政策直达快享，多措并举满足企业融资需求，推出其他营利性服务业奖补、减负强企等政策包，定期召开“政银企”对接会，兑现“桂惠贷”贴息资金1126万元，为企业缓解资金压力超250亿元。
二、深耕主业、优化布局，推动产业发展扩面增效
（一）以优聚优做强园区主引擎。围绕产业链、创新链、资金链“三链融合”，统筹推进产业集聚、主体培育等重点任务，在全区推广“企业上楼”成功经验，联合500多家楼宇企业、商户共同参与项目招商、合作对接，吸引优创智能科技、树宇城元宇宙等新兴行业企业上楼入园发展，全区楼宇整体空置率降至38%以下，新业态融合发展集聚区和总部经济示范园虹吸力持续释放。持续夯实“一区多园”发展格局，新能源汽车生态产业园加速建设，成功招引比亚迪腾势汽车、特斯拉汽车、广汽埃安、奇瑞捷途山海等新能源头部企业入驻。截至8月，新业态集聚区和总部经济示范园入驻企业超200家，完成营收约5.6亿元，税收约2076.5万元。
（二）发挥优势夯实商圈硬支撑。聚焦提升商圈综合竞争力，持续加大五星、万达、阳光100等大型商圈资源开放共享力度，打造“新友荟”商圈服务矩阵，建成“新友荟”驿站100家，促进企业、商户合作共建、抱团发展。坚持改造提升与新建培育并举，加快完善青云民生夜市、风情港夜市、万达东街等夜间经济示范点建设，大力发展首店经济，推动华为形象店落地五星商圈风情港、润发到家进驻阳光100商圈恒隆汇。持续以五星商圈、河东商圈为中心推动商业基础设施升级，完善停车泊位、标识指示等基础设施，增设万达广场地面充电车位，提升群众出行便利度，促进大量人员跨区流动，以商圈“人气值” 撬动城市“消费力”。
（三）深入挖潜提升消费软实力。坚定实施扩大内需战略，按照“有节造势、无节造节”的思路，举办“欢购城中·乐享生活”等促销活动19场，有效带动零售餐饮等行业增长。持续释放以旧换新政策效应，组织尚龙电器等15家家电企业开展家电“以旧换新”活动，发动欣迪、桂鹏、长融、弘迪等17家车企参与国家、自治区汽车“以旧换新”购车补贴活动，有力促进消费回暖。全面落实各项促进房地产市场平稳健康发展利好政策，不断优化购房模式，深入学校、医院、机关等开展房地产促销团购，组织开发商到周边县区、桂林、来宾等地进行推介，扩大销售渠道。截至10月，商品房销售面积完成31.73万平方米，同比增长61.39%。
（四）多元融合释放旅游新动能。深刻把握旅游产业发展的新趋势新要求，紧扣旅游市场消费需求和产业规律，全面整合资源优势，加速推动静兰湾文旅小镇、环江村75亩文旅项目及凯比泰马术项目建设，成功引入泰酷帆船体育、“威派潮玩”智能电动冲浪板等水上运动品牌和柏曼、桔子、全季、安达曼星元等高端酒店品牌，住、餐、购、游等复合型消费潜力得到释放。依托莲花山、环江滨水大道等特色资源，持续丰富乡村旅游业态，大力发展“林下经济”，创新举办辣椒节、板栗节等本土节庆活动，带动特色农特产品“走出去”。加快推动朴宿·云上繁花创建广西四星级农家乐，指导悦橦美学农庄申报休闲农业与乡村旅游示范点，城中特色文旅、农旅、体旅产业带初现雏形。前三季度累计接待游客1382.66万人次，同比增长8.31%；旅游总收入154.3亿元，同比增长11.26%。
三、绵绵发力、久久为功，推动民生事业更有作为
（一）突出多点发力，擦亮城中教育“金字招牌”。坚持以校园重大项目建设为重点，不断优化教育布局、改善办学条件，扩大区域教育承载力，文博小学、十六中服务综合楼秋季学期顺利投入使用，多功能教室改造等18个优均项目基本完工，扩容学位2750个。坚持“强带弱、老带新、城带乡”集团化办学模式，有效促进优质义务教育资源广泛流动，连续4年在“国家义务教育质量监测”中排名广西首位，成为广西唯一教育质量综合系数和校际差异系数双达标县区。聚焦“共建共育”，打造“1+2+2”城中特色家校社协同育人机制。全面深化教育综合改革，创新实施“素质教育+学科融合+本土实践”教育模式，有效培育学生特长、打造特色名校，马鹿山小学、第十二中学获评全国中小学国防教育示范校，文韬小学获评全国科学教育实验学校，景行小学获评自治区德育示范校，民族实验小学获评自治区民族团结进步模范集体。静兰小学5名学生代表广西出征2024年亚洲跳绳锦标赛，勇夺2金1银1铜，创造广西最佳战绩。
（二）聚焦群众需求，推动就业服务提质增效。落实落细就业优先战略，进一步优化服务保障、拓展招聘渠道、深化就业育人，促进就业质的有效提升和量的合理增长，超额完成城镇新增就业、城镇失业人员、困难人员实现再就业年度任务。做实“家门口”就业服务，创新实行“零工市场+企业+社区+夜市招聘”联创共建，建成柳东村、新业态集聚区2个零工市场服务点，串联“家门口就业服务站”、充分就业社区，打造“15分钟人社服务圈”，映山社区、晨华社区等8个社区获评年度“柳州市高质量充分就业社区”。加密开展各类精准性、针对性招聘活动，举办“春暖农民工”、“春风行动”、“就”在城中系列线上线下招聘会活动12场，提供就业岗位2.7万个。突出做好高校毕业生帮扶，精准实施“一人一策”、“企校共建”等帮扶机制，高校毕业生就业率达90%。聚焦提升人岗适配度，建立“岗位+培训+送工”联动机制，培训各类人才959名，实现专技人才供应链与产业发展需求链无缝衔接，区社保局荣获广西选拔赛就业服务成果三等奖。
（三）坚持人民至上，力促民生实事“可感可及”。紧扣增进民生福祉目标，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。抓实抓细社会保障服务工作。养老服务体系建设不断完善，城乡居民基本养老保险年度完成任务率99%，缴费困难群体代缴完成率100%，月基础养老金连续13年居柳州市最高，提前完成2025年自治区、柳州市被征地农民养老保险补贴资金指标任务，切实维护被征地农民利益。基层医疗卫生服务能力持续提质增效，高标准实施医保公共服务能力提升三年行动计划，实现34项医保便民服务事项街道可办理、26项社区（村）可办，医保全年参保任务完成率95%。基层医疗资源持续提质扩容，成功打造“15分钟基本公卫和基本医疗服务圈”，辖区基层医疗机构午间门诊、夜间门诊和周末门诊开设率均达100%，创新推行“一号管三天”就诊模式，最大限度满足居民“家门口”和错时服务需求。中医药事业发展取得新进展，潭中社区卫生服务中心、柳东卫生院旗舰中医馆项目通过广西中医药管理局评审。
（四）统筹各方力量，织密平安建设“三个网络”。把安全作为第一要务狠抓不放，持续织密矛盾纠纷化解、安全生产防护、社会治安防控“三个网络”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化预防调处机制，完善“三级联调”工作体系，打造“云上调解室”、“居民议事平台”，成功调解矛盾纠纷465件，调解成功率达100%。持续推进信访工作法治化，建立信访工作法治化联络员制度，压实领导包案责任制，实现“三个不发生”目标。实施安全生产治本攻坚三年行动，严格落实生产安全事故“举一反三”和自然灾害临灾预警“叫应”工作机制，完善防汛应急预案，实现生产安全“零事故”，在全市安全生产工作简报上位列红榜。集中攻坚危旧房化解工作，销号284栋，整治销号率达98%，不断筑牢群众“安居梦”。紧盯群众反映强烈的治安突出问题，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪，突出治理电信诈骗活动，案件数同比下降32.42%，群众安全感满意度持续提升。全力以赴抓好禁毒工作，全面开展“清源断流”等系列禁毒专项行动，成功摘掉“预警通告地区”帽子。
四、一体推进、系统治理，推动人与自然和谐共生
（一）城乡一体提升人居环境品质。扎实推进以人为核心的新型城市化，深入实施新型城市化构建行动，加快城市改造提升步伐，有序推进牛车坪村城中村改造、静兰村城中村改造和108个老旧小区、城市背街小巷改造，促进城乡一体协调发展。扎实开展“两违”建设整治、市容专项整治、“五车”及违停整治、“扬尘”污染治理等行动650余次，处置市数字化城市管理平台派发问题3万余件，结案率100%。大力建设宜居宜业和美乡村，深入开展农村人居环境整治提升行动，坚持厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理一体推进，农村生活污水治理率达90%以上，促进村容村貌整体提升。环江村获评自治区“学思想、强党性、重实践、建新功，统筹推进高质量发展四项行动”先进集体。
（二）“三向发力”强化污染防治效能。持续打好蓝天碧水净土保卫战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，着力解决突出生态环境问题。深入推进大气污染综合治理，抓好城市面源污染治理和污染天气应急应对工作，不断提升空气质量。截至10月，城中区国控站点综合数据在全市排名第一，环境空气质量优良天数比率98.9%，同比增加3.5%。持续加强水污染防治，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，妥善解决环江片区农家乐排污问题。积极推进“无废城市”建设，辖区内柳侯公园、莲花山庄、金沙角小区等多个单位获评柳州市首批“无废细胞”。
（三）“三长”协同筑牢生态保护屏障。全面落实“三长制”各项治理措施，强化国土空间规划和用途管控，落实“多规合一”实用性村庄规划要求，牢牢守住自然生态安全边界。推深做实耕地保护“田长制”，严防耕地“非粮化”，累计巡查地块1744个，无新增农村乱占耕地建房违法行为。压实“林长”责任强化森林资源保护，抓好森林防火、“松材线虫病”防治及森林质量提升等工作，森林火灾“零发生”。探索“河长1+n”协作机制守护柳江水生态，打造“河长志愿巡河岗”，成立全市首个“少年河长志愿服务驿站”，“小水滴”节水护水志愿服务项目荣获第七届中国青年志愿服务项目大赛节水护水志愿服务专项赛二等奖。
五、强化引领、提升作风，推动党的建设坚强有力
（一）旗帜鲜明加强党的政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度和“首课”机制，围绕党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求等内容，开展理论学习中心组专题学习6次，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，组织区委常委通过读书班、集中研学、个人自学带头学起、先学一步，示范带动全区800余个党组织通过“三会一课”、主题党日等方式开展《条例》学习700余次，实现学习教育全覆盖。全面加强宣传思想工作，组建党的二十届三中全会宣讲团，组织“百姓宣讲员”等深入机关、街道和社区常态化开展党的创新理论等各类主题宣讲835场，惠及受众11万余人。
（二）锻造高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，完善干部选育管用机制，创新组建选人用人“沉底”工作小组7个，深入全区42个单位及街道一线岗位进行干部“画像”，形成调研报告50余篇，为选人用人提供参考依据。共提拔重用干部35人次，调整交流94人，班子结构进一步优化。深入推进年轻干部选育管用“青蓝工程”，建立年轻干部数据库优化动态管理机制，梳理45名有潜力的优秀年轻干部纳入数据库重点关注培养，其中90后干部36名。坚持“请进来、走出去”丰富干部教培模式，聚焦铸牢中华民族共同体意识、调研能力提升、廉政教育、安全生产等干部能力需要，开展“城中讲堂”系列专题讲座，覆盖1300余人次，切实提高干部专业素质和业务能力。
（三）坚持不懈夯实基层战斗堡垒。持续深化党的组织建设，扎实推进“五基三化”系列行动，深入开展“同心共筑”、“规范建设”、“全域治理效能”、“引领发展”、“两企三新”和“强基固本”等“六大行动”，推动各领域党建均衡发展、全面提升。深度融合“全科社工”、“全科网格员”服务机制，探索推进全科网格化治理新模式，细分296个微网格，推动140个小区单独成立党支部，开展党员干部“进网入格”活动750余次，党建引领基层治理效能不断提升。把党建引领铸牢中华民族共同体意识示范区建设作为基层党建工作的主线，实施“党建红+石榴红”行动，设立铸牢中华民族共同体意识各类站点、基地30多个、新兴业态“小哥驿站”26个，全面激活基层党建“神经末梢”。探索“党建+网格”乡村治理一体化管理，全面推行“三会兴屯”乡村治理模式助力村集体经济持续壮大，全区6个行政村完成集体经济总收入1123.79万元，50万元以上村2个，同比增长5.7%。
（四）持之以恒推进正风肃纪反腐。从严从实深化党的纪律建设，将党纪学习教育与清廉城中建设一体推进，制定《清廉城中建设提质增效三年行动工作要点》，开展各类学习和警示教育1644场次，全面增强党员干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。高要求推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全面推进“6+N”专项整治和行业性系统性突出问题整治，排查并解决群众急难愁盼问题74个，制定完善制度机制130余个、移送问题线索13条。坚持以强化政治监督护航高质量发展，扎实开展“七个护航监督提升行动”，制发监督“三单”145份，发现并推动问题整改41个、建章立制15项。坚持系统施治一体推进“三不腐”，紧盯重点问题、重要领域、重点对象，深化政法、医药等领域专项整治，截至9月，处置问题线索136件，立案52件，处分42人，留置5人。扎实做好自治区党委第一巡视组巡视城中区反馈意见常态化整改和成果运用“后半篇文章”，完成“1+3”专项检查问题整改，建立完善制度31项。稳步推进十一届区委第六轮巡察，发现问题93个，移交问题线索2条。
2025年工作计划
城中区委、区政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，统筹抓好深化改革和创新发展，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力开创“高品质城市生活样板区、新业态融合发展集聚区、生态文明建设示范区”建设新局面。
一、坚持抓产业、谋发展，高效率培育经济动能
（一）打好项目拓展“攻坚战”，筑牢发展基础。稳步实施2025年重大项目谋划储备，抓好政府专项债券、中央预算内投资和国债等上级资金的申报使用工作，力促更多产业类项目纳入自治区、柳州市重大项目盘子。加快推进重大项目建设，重点推进瑞泰恒东小区、柳州电网输变电控制中心、徽鑫大厦、建发央玺、嵘福大厦、城中区2024年老旧小区改造工程。积极配合城建、轨道等市级平台公司盘活辖区土地资源，探索“联合投资”、“试点改造”等新思路新方式，助推静兰村、牛车坪村城中村改造项目开发建设。瞄准科技创新项目，抓好柳州新能源汽车生态园、广西科技大学车用功率芯片与气体传感器技术转移基地项目、中国移动柳州分公司2025年光缆、机房、基站建造等工程通信等项目建设，促进新能源、芯片、通信等产业在城中“乘势发展”。
（二）打好招商引资“大会战”，增强发展后劲 。坚持招商引资“一把手”工程，持续实施以企引企、以商招商、产业链招商策略，用好全国招商平台、招商展会，深化“柳商之约”专题招商，构建城中“大招商”格局。围绕“全域产业园”发展规划，重点招引工业互联网、科技服务、金融证券等生产性服务行业，商贸、教育、文旅等生活性服务业，全力引进一批链主型、龙头型产业项目。持续擦亮招商服务“金牌管家”招牌，完善招商引资政务服务“绿色通道”，优化“一对一”帮办代办机制，多视角、多渠道地宣扬辖区发展定位、招商方向、投资服务等要素，不断提高招商引资成功率和实效性。
（三）打好经济增长“主动战”，积蓄发展动能 。坚持“全域产业园区”发展战略，全方位大力度发展“四大经济”。聚焦楼宇经济再提级，围绕工业互联网、现代金融、现代商贸等领域积极培育发展主导产业，力争推动一批优质企业“上楼”、培育一批专业特色楼宇“成势”，进一步降低楼宇空置率。聚焦商圈经济再升温，加紧改造提升五星、河东、静兰等成熟商圈，引入更多知名品牌首店、旗舰店，释放“首店经济”效应。稳步壮大风情港便民夜市、青云民生夜市、万达东街等夜经济圈内老品牌餐饮、特色小吃、手工食品等行业，推动商圈集聚人气、提升能级。聚焦消费经济再释潜力，打好“节庆经济牌”，紧扣各类节庆、寒暑假等消费黄金期举办主题展销、文化展演、路演快闪等综合性促销活动。着力提振商品房、汽车、家居等大宗消费，积极发展医美、教培、健身等新兴消费，继续支持房地产商到周边地区开展房产促销。聚焦旅游经济添动能，立足城区特色丰富优质旅游供给，持续推出特色精品研学路线、开发旅游产品，积极开办各类体育赛事，丰富本土节庆活动，打造高品质旅游目的地。大力培育旅游市场主体，指导涉旅企业谋划、储备、打造一批特色文旅产业项目，打造旅游产业集群。
（四）打好优化营商“持久战”，落实发展保障。推动营商环境全面向优发展，打造高效便捷的政务环境，严格落实“放管服”改革措施，进一步优化项目立项和审批流程，深化“直达快享”和“四减一优”专项行动，以“高效办成一件事”推动“高效办成每件事”。持续深化“政银企”对接沟通，开展壮大实体经济调研服务，聚焦企业发展需求加强政策扶持，做好用地保障，全力推进全周期、全链条、全要素服务企业。持续推进依法行政，推行包容审慎监管，大力打击破坏营商环境违法行为，加强企业合法权益保护，着力打造公正透明的法治营商环境。
二、坚持增福祉、强保障，高质量书写民生答卷
（一）坚持办好人民满意教育。加快学校建设和改造升级步伐，持续推进公园路小学南校区、柳高初中部项目建设，统筹2025年暑期校舍维修、应急维修项目实施，全力护航教育高质量发展。加大“三名工程”实施力度，完善集团化、一体化办学运行机制，巩固义务教育优质均衡发展创建先行区创建成果，力争通过县域学前教育普及普惠国家认定。深化教育教学科研管理改革，探索技术赋能教育管理，加强和改进新时代师德师风建设，促进教育、教学、教师质量稳步提高。突出抓好“融合育人”，科学设计课后服务课程，丰富校园文化活动，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生德智体美劳全面发展。
（二）织密织牢社会保障网络。多措并举抓好重点群体就业，聚焦人才培养、技能培训、创业指导持续发力，多渠道开展招聘行动，推动高质量充分就业。加大农民工欠薪问题治理，健全困难人员就业分类援助机制。兜牢民生保障底线，扩大基本养老保险参保覆盖面，提升基层医疗卫生服务能力，健全分层分类的社会救助体系。加大高质量养老服务供给，探索“医养结合”养老模式，鼓励基层推广“定制化”、“多元化”养老服务，共同壮大银发经济。推进托幼托育服务普惠优质发展，完善公办幼儿园托班管理制度，加快柳州市温馨花园小区托育园项目建设，构建城中“托幼一体化”服务体系，实现“幼有所育”，破解“带娃难题”。
（三）坚决维护社会安全稳定。大力推动平安城中建设，统筹抓好各领域安全稳定工作，坚决维护国家安全和社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，多渠道搭建居民议事平台，深入开展矛盾风险排查疏导和信访积案化解攻坚，真正让矛盾化解在早、群众“事心双了”。强化社会治安整体防控，加大违法犯罪的打击力度，常态化开展扫黑除恶斗争，不断提高群众安全感、满意度。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，狠抓企业安全生产主体责任落实和安全生产标准化建设，扎实推进重点行业、重点领域安全隐患排查整改，构建重大事故隐患动态清零和“闭环管理”机制。
三、坚持强思想、筑忠诚，高标准推进党的建设
（一）进一步强化理论武装，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为培训学习的主题主线，全面落实“第一议题”制度，完善经常性教育、全覆盖培训、常态化学习机制，扎实推进党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求等内容学习，引导广大干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续擦亮城中区特色宣讲品牌，创新理论宣传宣讲形式，用好新时代实践所（站）、志愿服务总队、深入基层开展理论宣讲，把理论政策讲明白、讲透彻，让党的声音传得更开、更广、更深入。
（二）进一步抓牢基层党建，夯实战斗堡垒。从严从实抓好基层党组织建设，持续实施“党建全域提质促发展”工程，拓展推进“同心共筑”、“规范建设”等行动，认真做好发展党员工作，不断强化党组织引领作用。持续推进“全域治理效能”行动，深入开展业委会（物管会）组建、物业服务覆盖及党的组织覆盖集中攻坚、党建品牌培育，选育更多“党员先锋”和“模范党组织”。深入开展“机关党旗红·服务企业兴”实践活动，推进“两企三新”拓展行动，深化新业态新就业群体党建，不断提升“两个覆盖”质量。持续深化干部队伍建设，健全党性教育体系，用好乡村振兴大讲坛、“城才有话说”宣讲团等载体，分级分类开展党员专题培训，培育干部斗争本领，着力建设堪当“三区”建设重任的“城中铁军”。
（三）进一步加强纪律建设，全面从严治党。巩固拓展党纪学习教育成果，健全常态化、长效化警示教育机制。持续抓好政治监督和反腐败工作，聚焦党的二十大战略部署和党中央、自治区党委、市委和区委的决策部署，扎实推进政治监督具体化精准化常态化。纵深推进整治群众身边不正之风和腐败问题，紧盯新型腐败和隐性腐败，深化专项整治，加大案件查办力度，一以贯之推动清廉城中建设提质增效。加强作风建设，全面落实中央八项规定精神，靶向纠治形式主义、官僚主义，突出抓好关键岗位干部、年轻干部、新提任干部纪律培训，锻造清正廉洁干部队伍。健全监督体系，做深做实政治巡察，推动纪检监察监督与审计、财会、统计等各类监督贯通协同。
