各街道办事处，区机关各部委办局，各有关单位：

      为贯彻落实习近平总书记关于全民健身和全民健康深度融合的重要讲话、广西卫生与健康大会，以及柳州市委市政府有关文件精神，加快推进健康城中、健康柳州建设，《柳州市体育局 柳州市城中区人民政府共建全民健身和全民健康深度融合示范项目工作实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2018年10月31日

柳州市体育局    柳州市城中区人民政府

共建全民健身和全民健康深度融合示范项目

工作实施方案

为深入学习贯彻党的十九大精神，落实《自治区党委自治区人民政府印发<关于推进健康广西建设的决定>、<“健康广西2030”规划>的通知》和全国、全区、全市卫生与健康大会精神，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推动全民健身和全民健康深度融合的指导意见》和《柳州市全民健身和全民健康深度融合试点工作实施方案》，结合示范项目，特制订本方案。

一、指导思想

 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于体育、卫生和健康工作系列重要讲话精神，全面落实全国、全区、全市卫生与健康大会精神，树立大体育、大健康的理念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，发挥体育在健康促进、疾病预防和康复等方面的独特优势，释放体育在振奋精神、凝聚力量、推动经济社会发展等方面的多元功能。经柳州市体育局与柳州市城中区人民政府研究协商，双方就共建全民健康融合示范项目积极开展合作，共同探索全民健身和全民健康融合的体制机制，发挥城中区资源优势，发挥政府、社会和市场“三轮驱动”，推动全民健身和全民健康协同发展，共建共享健康城中。

二、基本原则

以人民健康为中心，发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用，深入开展体现群众意愿具有针对性、操作性、现实性强的活动，提高全社会的参与度，不断提高群众健康水平。坚持因地制宜，充分发挥城中区资源优势，以示范项目为推手，逐步形成独具特色的城中区全民健身和全民健康融合发展模式。

三、工作步骤

开展全民健身和全民健康深度融合示范项目工作周期为3年，分3个阶段组织实施。

（一）宣传发动阶段：2018年9月—10月，起草《城中区全民健身和全民健康深度融合示范项目工作实施方案》等文件；10月底启动全民健身与全民健康深度融合示范项目工作。

（二）实施阶段：2018年11月—2019年12月，全面实施示范项目工作。

（三）提升阶段：2020年1月—12月，巩固提升，完成示范项目工作，迎接上级部门的全面评估。

四、工作目标

到2020年，通过推动全民健身和全民健康深度融合示范项目，城中区城乡居民健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数明显增加，身体素质稳步增强，使我区成为在全市有影响、有特点的全民健身和全民健康深度融合先行地区。

（一）经常参加体育锻炼的人数进一步提高。每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数达到7万，每周参加1次及以上的体育锻炼的人数达到9万以上。

（二）城乡全民健身体育设施日趋完善。在我区现有人均体育场地面积已达2.53平方米、城市社区“10分钟健身圈”已形成的基础上，各街道、社区、村的公共体育健身设施更趋完善和便捷，老百姓在家门口就能进行体育锻炼。

（三）体育健身日益科学化。提倡科学体育健身，组织社会体育指导员进机关、进街道、进社区（村）指导工作，让体育健身成为城乡居民每天生活中不可或缺的组成部分，成为不同年龄段人群的思维方式、生活方式、行为方式、社交方式和时尚方式，使体育健身日益科学化。

    （四）国民体质健康水平逐步提高。城乡居民体质明显增强和改善，达到《国民体质测定标准》合格人数比例在90.6%以上。城乡慢性病发生率明显下降，医疗支出费用明显降低。全民健身在健康促进中的作用更加突出，成为健康干预的重要手段。

五、工作任务

 按照自治区体育局、柳州市体育局推动全民健身和全民健康工作方案的要求，结合示范项目的开展，依托深厚群众体育运动基础，围绕“便民惠民”这个核心，实现全民健身和全民健康深度融合。

（一）加强全民健身和全民健康宣传。充分利用各种宣传媒介，多方式多渠道多途径，加大全民健身和全民健康宣传，传播体育价值，普及健康知识，宣传健身效果，弘扬健康新理念。树立和营造以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展理念和舆论氛围；引导发挥体育健身对形成健康文明生活方式的作用，树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风气，使健身成为彰显社会时尚的一种生活方式。

（二）加强组织领导。城中区全民健身和全民健康深度融合工作领导小组统筹协调全民健身和全民健康深度融合示范项目工作。制定《城中区全民健身和全民健康深度融合示范项目工作实施方案》，明确目标任务，狠抓落实。将示范项目工作纳入政府重要议事日程，列入财政预算，确保资金投入，保障工作顺利开展。

（三）加强群众健身推广。加强对单项体育协会和人群类体育协会的扶持指导，积极推广适合公众广泛参与的健身休闲项目，如八段锦、围棋等活动，每年举办体育活动培训班。开展体育健身指导进机关、进街道、进社区（村）活动，邀请医生、专业体育人才对职工、居民进行健康、健身知识讲座，提高群众科学健身素养和能力，引导群众科学健身。

（四）加强健身指导。与柳东卫生院合作（体医结合），将运动医学人才培养纳入医疗卫生培养体系，使其既能开医疗处方，又能开运动处方；设立社区居民健身指导中心，加强科学健身知识普及，提高居民群众科学健身意识。

（五）开放学校体育场地。统筹规划全民健身场地，合理运用现有体育设施，积极推进学校体育场地向社会开放工作，提高学校体育场地、设施的利用率，实现健身设施便利化。

（六）做好青少年身体素质提升工程。组织开展以增强学生体质和意志品质、普及体育知识和技能、培养体育兴趣爱好为目的的青少年体育活动，培养学生养成终身锻炼的意识和习惯，促进青少年身心健康、体魄强健。鼓励成立校内青少年体育俱乐部、学生体育社团、体育兴趣小组等体育团体，引导学生参加1个以上的体育组织。建立并完善有利于青少年体育活动开展的体制机制，营造全社会关心支持青少年体育的氛围，引领促进青少年体质健康的新实践。

（七）加强社会体育指导员培训。加强体医结合复合型人才队伍建设，每年举办社会体育指导员培训班，培训和建立涵盖各行业部门的社会体育指导员队伍，打造一批优秀社会体育指导员，到2020年，力争社会体育指导员人数达到500人以上。发挥全民健身志愿者的作用，指导社区（村）开展全民健身活动，将科学健身知识向社区（村）群众普及推广。

（八）合理布局体育设施器材。把“体育生活化社区”与“10分钟健身圈”有机结合起来，严格执行国家对新建居住区配建体育设施及老旧小区因地制宜增建体育设施的要求，规范和完善居住区体育设施建设，实现社区（村）体育设施器材100%全覆盖。

 （九）举办群众体育赛事。大力推广和开展群众喜闻乐见的一系列体育健身活动，因时、因势、因地、因需广泛开展群众性体育赛事。每年举办气排球、足球、武术、体育舞蹈、健步走等比赛及健身活动，举办承办好国际、国家级赛事。以赛事促全民健身普及，以普及推健身，以健身谋发展。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。推动全民健身和全民健康深度融合是加快推进健康城中建设的重要举措，是实现小康社会的重要途径。各有关部门要进一步提高认识，加强领导，将全民健身和全民健康深度融合示范项目工作纳入重要议事日程，把此项工作切实抓紧抓好。

（二）明确责任，狠抓落实。各有关部门根据实际情况，制定全民健身和全民健康深度融合示范项目工作实施方案，分解细化目标任务，落实责任到人，明确完成时限。各部门加强协作，密切配合，主动将部门、本行业工作融入到全民健身、全民健康中，形成合力，共同推动示范项目工作取得实效。

（三）强化督查，全面评估。将深度融合工作列入区政府年度督查内容。对融合工作进展情况定期进行督查，并在2020年对实施成效进行评估。

附件：柳州市体育局 柳州市城中区人民政府共建全民健身和

      全民健康深度融合示范项目工作实施方案任务分解表

附件：

柳州市体育局 柳州市城中区人民政府

共建全民健身和全民健康深度融合示范项目

工作实施方案任务分解表