关于环保机构编制人员等问题

（第二十八批编号X450000201807040021）

调查处理情况报告

转来《关于认真办理中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题（第二十八批）的通知》（柳环迎督信〔2018〕159号）编号X450000201807040021反映的关于“反映柳州市执法局、柳州市政府、柳州市委、自治区政府和自治区党委在重视环境保护工作上存在不作为慢作为，理由：1.柳州市表面重视环保工作，但不够力度，机构不完善、人少、编少、福利待遇低，工作任务重。城区无环境监察大队和环保监测站，县虽有环境监察、监测部门，但不能享受相应的职级待遇。2.环保部等部门曾联合发文将社会生活噪声污染、建筑施工噪声、餐饮服务业油烟污染处罚职权移交执法局，试点时间是2018 年 1-9 月，柳州是广西唯一一个试点城市， 为何迟迟不移交？政府的公信力难道就是这样？ 自治区政府、自治区党委难道就不督促吗？相关部门难道就不存在不作为和慢作为问题吗？希望：1.中央督促地方尽快完善基层环保机构、人员、编制、福利等，做到有机构、有位置、有编制、有福利。2.中央督促地方及时落实部分环境行政处罚权移交工作，确保完全移交，而不是拖泥带水、有所折扣、有所保留。真正做到让环保人干一些真正的环保工作，让专业的人做专业的事，让环保人真正的为蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战做出更多而更加积极的贡献。3.对于城市噪声管理和油烟污染问题，建议尽快修改 噪声法和饮食业油烟标准，完善相关法律法规，填补法律漏洞”的信访件已收悉。城中区政府高度重视，迅速行动，现将有关情况报送如下：

一、基本情况

根据《关于印发<柳州市环境保护局、四城区分局和柳东分局管理体制调整方案>的通知》（柳编〔2008〕72号），城中区环境保护局于2008年10月成立，核定行政编制5名，领导职数为1正1副。城中区环保局编制5名，实有在编人员5人（有1人已调出，因编制冻结，手续暂未办理），聘用人员5名。目前未设置环境监察大队，依托、配合市环境监察支队开展相关工作。

社会噪声、建筑工地噪声、餐饮服务业油烟等行政处罚权目前仍由环保部门执行，尚未移交至执法局。

二、处理情况

经调查，举报问题属实。

（一）城中区机关行政编制较少，平均每个部门3-4名编制，环保局5名编制在城区已属编制较多的部门。我区2018年公务员招考计划中，已根据实际工作情况，为区环保局设置招考岗位，用于充实环保工作队伍。

（二）环保执法机构方面。城区环保局目前暂未成立环境监察大队。根据《关于印发<柳州市环境保护局、四城区分局和柳东分局管理体制调整方案>的通知》（柳编〔2008〕72号），原加挂的环境监察大队牌子不再保留。2011年，区编制办已向市编办申请成立环境监察大队，一直未得到批复。

（三）理顺市、城区环保环境执法机构的相关工作。根据相关文件精神，积极与市编办沟通，配合上级部门，进一步理顺、完善环保执法队伍的建设。

（四）严格执行政府文件要求，完成执法权划转工作。

感谢市民对环保工作的支持！