城中区2022年乡村振兴工作总结及

2023年工作计划

2022年，城中区坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略和全域旅游战略，努力推动农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，并取得了一定成绩：环江村获评中国美丽休闲乡村、广西清廉示范村、自治区首批村法律顾问示范点，“红肉蜜柚”“脆蜜金桔”获得国家“绿色食品”A级认证，柳州市匀上专业种养合作社被认定为自治区级农民合作社示范社，环江村村规民约入选为2021年度全市优秀村规民约，文弘书院获评柳州市第二批校外中小学生劳动教育实践基地等。现总结如下：

    一、乡村振兴工作完成情况

   （一）以组织推进为引领，夯实乡村振兴工作基础

一是完善乡村振兴工作机制。印发《柳州市城中区实施乡村振兴战略指挥部工作规则（修订）》《中共柳州市城中区委员会农村工作（乡村振兴）领导小组2022年工作要点》《城中区2022年农业农村暨乡村振兴工作任务分解表》等10多个文件，建立党政领导干部助力乡村振兴联系点制度，为乡村振兴提供制度保障。二是落实五级书记抓乡村振兴责任清单的要求。区领导多次进村调研，研究、解决乡村建设工作中亟需解决的问题和困难。召开4次全区乡村振兴工作会议，推动14个专责小组扎实推进“三农”工作。三是优先考虑“三农”干部配备。创新组建农村领域区域化党建联盟，实施“领头雁”工程，为环江村、柳东村配备第一书记和村书记助理，强化党建引领乡村振兴。

（二）以产业兴旺为重点，提升现代特色产业发展水平

一是强化规划引领。产业发展组邀请市城乡规划设计研究院有限公司编制城中区乡村振兴（2022-2025）规划，为乡村振兴工作引领方向。目前，该规划已完成第三稿。二是不断推进农业结构调整。三是推进现代特色农业示范区建设。产业发展组通过提质升级柳州樱花谷休闲农业园等3个现代特色示范点，新建柳东村特色水果种植园等4个现代特色示范点，扶持建设柳东村腐竹生产体验点，加快延伸乡村“农业+旅游+文化”产业链条。四是打造农旅结合产业新业态。产业发展组举办“城中人 游城中”活动和花为媒“云赏美丽乡村”系列活动，展示城中区乡村振兴、农村改革及乡村风貌提升的成果，促进旅游消费落地城中。五是切实做好耕地撂荒治理工作。产业发展组制定下发《城中区加强耕地撂荒治理工作方案》，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳定粮食种植面积和产量。六是抓好惠民服务。产业发展组给村民赠送了一批优质果苗、鸡苗、有机肥、种子等，解决群众的急、难、愁、盼，助推群众增收致富；今年以来共开展各类培训班13期，培训乡村振兴人才670多人次。七是抓好招商引资。产业发展组积极对接粤港澳大湾区、长三角地区，吸引大客商到城中区投资发展乡村旅游、生态康养等项目，成效显著。

（三）以生态宜居为关键，促进人与自然和谐共处

一是持续改善农村人居环境。对村屯实行党政领导干部助力乡村振兴联系点制度，以党建引领乡村善治。二是推动农村基础设施提档升级。提升了城中区辖区内整体旅游标识系统。完善和提升了宿畔•柳江、美庐•祥、朴宿•繁花等精品民宿、农家乐的基础服务设施建设。农村人居环境组完成了6条乡村道路硬化及12个污水处理工程、10个自来水项目、88套村屯安防项目建设等，改善农村群众生产、生活条件。目前，纳入绩效考核的8座污水处理设施已委托第三方专业公司进行运维。三是加强生态环境治理。农村人居环境组重点抓好乡村生态环境修复治理、农业面源污染防治、农业生产污染防治、污水处理监管、加大违法建筑拆除力度等，促进生态振兴。今年以来，共计出动执法人员300余人次，车辆80余台次，督促村民按照规划建设，有效整治违法搭建行为。四是抓好农村“厕所革命”。农村人居环境组对辖区内所有农村户厕摸排及整改工作进行“回头看”，以及对辖区内所有农村公厕进行排查整改，做到不漏一村，不落一户，100%完成厕所革命。

（四）以乡风文明为保障，凝聚乡村振兴正能量

一是积极开展宣讲活动。宣传文化组深入到各行政村，开展了10多次学习习近平新时代中国特色社会主义思想等内容的主题宣讲活动，激励干部、群众要以实干行动建功乡村建设，全面推进乡村振兴。二是加强农村精神文明建设。宣传文化组结合春节、清明节、端午节等中国传统节日，深入村屯开展送戏下乡活动、“推动移风易俗 弘扬时代新风”宣传活动和各类志愿服务活动等，弘扬中华民族传统文化，培育践行社会主义核心价值观，构建和谐乡村。将环江村的村史载入雷村木工馆，在环江村雷村屯、东流屯打造2个家风家训展示区，不断加强乡风文明建设。三是推进农村移风易俗。严格实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，示范引领群众自觉抵制红白喜事讲排场、比阔气、大操大办等不良风气，共同打好移风易俗“组合拳”。

（五）以治理有效为基础，推动乡村和谐发展

一是建设清廉乡村。乡村治理组以创建清廉乡村为契机，打造清廉文化品牌，建设清廉有序的乡村治理体系、营造厚德养廉的乡村社会环境。二是完善综合治理体系。乡村治理组健全党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安综合治理工作格局，不断提升农村治理精细化水平，“五治融合”程度明显提高。三是强化综治中心建设。截至目前，6个村级综合治理信息系统、综治视联网、公共安全视频监控平台“三网合一”工程基础建设已按要求全部建成。四是开展法律援助惠民服务。乡村治理组深入开展“法援惠民生”系列主题活动，重点做好农民工法律援助工作。继续完善一村一法律顾问工作，把矛盾化解在最基层。截至目前，在乡村领域共开展矛盾纠纷普遍排查192次，预防矛盾纠纷42起，排查出矛盾纠纷38件，调处38件，调处率与调解成功率均为100%。

（六）以生活富裕为根本，提高乡村民生保障水平

一是深化农业农村各领域改革。产业发展组深入推进“三变”改革，加大农村产业用地保障，加强农村集体资产管理，促进农村集体经济增量提质；严格落实农房建设风貌管控、提升乡村治理水平等多项乡村振兴改革集成试点工作，为全面推进农业农村现代化注入强大活力。二是精准实施公共就业服务。组织人才组积极开展“就业援助月”“春风行动”等各类主题培训活动及专项招聘会，帮助辖区内返乡农民工、残疾人等就近就地就业。三是抓好防贫帮扶工作。防贫帮扶组先后印发了《柳州市城中区“防返贫 守底线”专项行动集中排查工作方案》《城中区2022年度巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集及防止返贫监测帮扶第二轮排查工作方案》《城中区2022年度巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集及防止返贫监测帮扶第二轮排查工作领导小组分工方案》3个文件，在辖区共开展了2轮“防返贫 守底线”专项行动，进行1次农户乡村建设信息采集，累计组织51名工作人员分成10个入户排查小组，累计排查农户1936户，采集961户农户乡村建设信息。

二、下步计划

认真学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实推进乡村建设，进一步提升乡村宜居宜业水平。

（一）激发改革动力，推动“三农”高质发展

1.推动乡村产业兴旺。一是抓好产业融合发展。继续做好重大文旅项目的跟进与服务工作，加快柳州樱花谷休闲康养、紫荆花园等重大项目的建设，丰富旅游产品供给，提升城中区旅游品质和旅游口碑。二是大力发展特色农业。以“三品一标”认证为抓手，重点抓好特色水果种植，引进高附加值新品种，巩固提高种养面积，促进农产品提质增效和农民增收。做好农业项目的跟进与服务，积极打造农旅融合项目，拓展乡村多元价值。三是加强耕地撂荒治理。对各阶段的粮食生产工作及时安排部署，做好耕地地力补贴、第二批实际种粮农民一次性补贴、稻谷生产补贴的发放工作，激发农民群众种粮积极性。科学制定耕地撂荒分类处理办法和复耕计划，有序推进复耕工作。

2.深化农村重点领域改革。一是继续推进农村集体经济组织成员“清重”工作。推动重复确认农村集体经济组织成员身份问题的整改，加强改革档案的管理力度，为壮大农村集体经济夯实基础。二是开展“三变”改革示范创建。在有条件的村开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革试点，到今年底，全区行政村“三变”改革试点达 60%以上。

（二）巩固发展环境，实现乡村宜居宜业

1.统筹抓好农村人居环境整治。一是全面实施农村人居环境整治提升行动。以老百姓满意为目标，坚持厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升四位一体的整体高质量推进。二是继续加大治理力度。严厉打击乱摆乱卖、流动摊点、店外经营等现象，不定期在辖区内开展专项整治行动，还村民规范有序的城乡环境。三是强化乡村生态环境协调治理机制。定期或不定期组织执法、住建、文旅、自然资源、发改等部门开展联合执法行动，促进农村生态环境持续改善。

2.强化生态环境保护。一是创建国家级生态文明示范区。落实大气、水、土壤污染防治行动计划和《柳江流域保护条例》，实施“蓝天工程”“绿水工程”，严格落实“河长制”“林长制”“田长制”，全面落实“土十条”。二是保护城市“绿肺”。加强莲花山风景保护区的民宿和农家乐排污情况的监管，进一步排查乡村环境隐患问题，特别是餐饮油污、污水处理、散养畜禽等方面问题，并依法做好督促整改。三是继续开展入河排放口的排查治理工作。及时发现、制止、处理可能污染柳江河水质的违法行为，并有针对性地做好柳江流域水污染防治工作。

（三）抓好乡村治理，推动乡风文明和谐

1.以文化人，汇聚乡村振兴的文明力量。一是开展主题宣讲活动。组织理论宣讲员，进村入屯开展党的二十大精神宣讲活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想教育人，用社会主义核心价值观培育人，用中华民族伟大复兴历史使命激励人，唱响主旋律、壮大正能量、提振精气神。二是选树典型。以文明评比活动为依托，广泛开展“星级文明户”“文明家庭”“道德模范”等评选活动，积极引导群众参与支持乡村建设。三是大力开展乡村优秀传统文化传承活动。拟于近期在柳东村牛姆坪屯举行家风家训挂牌活动，深挖家风家训内涵，以文明乡风、良好家风、淳朴民风助力乡村文化振兴。

2.加强治理，推动乡村治理现代化。一是提升综合治理和常态化治理能力。强化社会治安立体防控体系建设，进一提升化解群众纠纷调解能力，持续深入开展“法援惠民生”系列主题活动，重点做好农民工法律援助工作，全面提升乡村治理水平。二是强化平安建设。加强农村法治宣传教育，常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击“村霸”，建立健全农村地区防范邪教、非法宗教活动机制。严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。协调各相关部门开展对农村交通、自建房消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域的风险排查和专项治理，严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。

3.大力推进清廉乡村建设。一是强化宣传教育。以环江村获评广西清廉示范村为契机，强化正面激励，加强纪律警示教育，营造厚德尚廉的乡村社会环境。二是完善工作机制。完善村民会议、村民代表会议制度，全面实行“四议两公开”工作法。三是打造文化品牌。充分利用“美丽乡愁”纪事馆群、“五治融合”综合体、乡贤学院等形式多样的乡村文化阵地，打造清廉文化品牌。四是推动乡风文明。依托新时代文明实践站，组建志愿服务队开展理论宣讲、文艺汇演等志愿服务，大力推动优良家风建设和廉洁文化建设，增强村民向心力，提升乡村文明程度。

（四）优化资源配置，提升群众生活水平

1.深入谋划研究人才振兴。围绕解决城中区农村专业人才匮乏问题，深入研究如何进一步建立健全人才支撑乡村振兴政策体系，加强农村实用专业人才培育，造就一批“土专家”“田秀才”和产业发展带头人，引导鼓励更多返乡农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人等积极投身乡村振兴事业，为乡村振兴提供人才智力支持。

2.协同推进项目谋划和招商引资。继续加大项目储备，推进项目签约，跟踪项目落地，服务项目开工建设。围绕延链、强链、补链，锁定北上广深等一线城市和重点地区，采取以商招商、平台招商、云端招商等多种招商形式。借助地域优势、资源优势，力争引进投资规模大、产业带动作用突出的大项目、好项目，推动农业产业招商引资工作向更广领域、更高层面迈进。

3.扩大农业农村有效投资。采取“区级筹措资金、整合涉农资金、吸引社会资本参与、鼓励金融服务支持”等多元模式，切实解决乡村建设资金困难的问题，为城中区农业农村高质量发展奠定坚实基础。

                                   城中区实施乡村振兴战略指挥部办公室

                                           2022年11月18日