2007年城中区人民政府工作报告
政府工作报告
—— 在城中区第十届人民代表大会第二次会议上
区 长 牛勇
2007年1月15日
各位代表:
现在,我代表城中区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
2006年工作回顾
2006年是“十一五”规划的开局之年,一年来,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“富民强区”目标,以第三产业为重点,大力推进城镇化和工业化建设进程,稳步提高人民生活水平,圆满完成了年初确定的各项工作任务。
——经济综合实力不断增强。全年共完成地区生产总值150077万元,比上年增长21.08%。其中:完成农业增加值5630万元,比上年增长0.72%;完成工业增加值18290万元,比上年增长11.23%;完成第三产业增加值126157万元,比上年增长23.79%。实现财政收入34639万元,比上年增长16.43%。其中:实现一般预算收入28520万元,比上年增长16.65%。辖区城镇居民人均可支配收入11765元,比上年增长11.46%;农民人均纯收入4216元,比上年增长13.18%。完成固定资产投资30115.35万元,完成市政府下达任务指标的100.38%。
——招商引资取得新成效。构建二级招商体系,建立招商引资责任制,采取“走出去,引进来”的办法,推进招商引资工作。通过参加“2006外资寻求中国地区重点招商项目及农业产业化开发合资合作洽谈会”、“柳州市(2006·杭州)土地推介会”、“第三届泛珠三角经贸洽谈会”等系列招商推介、洽谈会,多渠道、多层次地宣传和推介我区重点项目。全年共推出招商引资项目21个,洽谈项目19个。成功引进和签订合作开发项目27个,投资金额达59.15亿元,涉及范围包括房地产、文化旅游、休闲娱乐和服务等行业。其中,柳州皇室假期美食水疗会所项目投资金额达2000万元,建成后将成为广西最大的商业休闲会所。阳光100城市广场、东郡一期、文源华都等大型房地产项目已在河东新区开工建设。全年招商引资到位资金19.05亿元,完成市政府下达任务指标的190.46%,比上年增长130.14%。
——第三产业蓬勃健康发展。全年实现第三产业营销额90亿元,第三产业占全区经济比重达84.26%。重点推进商贸、餐饮娱乐、房地产等行业,全力打造特色经济。五星商圈资源不断优化,河东新区商业档次逐步提升。随着解放南路步行街的建成开街,我区城市商业中心地位得到巩固,购物环境进一步改善,品牌档次逐步升级。在五星、工贸等大商贸企业的带动下,不断调整商品结构,强化品牌意识,新引进国内外上百个知名品牌,五星商圈焕发出新的生机和活力。特色经济建设成效显著,五星商圈家用电器、手机数码产品销售区、青云美食街、曙光中路酒吧街等一批特色街区渐成规模,凸现特色经营的魅力。餐饮娱乐业快速发展,辖区内特色餐饮和娱乐休闲场所不断进驻,档次和规模不断提高,人气、财气进一步聚集。楼宇经济发展态势良好,瑞泰大厦、时代广场等大型商务楼宇相继建成,成为我区新的经济增长点。房地产业持续健康发展,2006年全区房地产新建项目4个,续建项目15个,竣工项目4个,全年新增商业面积4万多平方米,为全区经济发展注入了新的活力。
——工业经济持续稳定增长。实施中小企业扶优扶强工程,抓好中小企业成长计划的落实,扶持一批科技型民营企业发展。全年完成技术改造投资4109万元,比上年增长228.72%。酸王泵阀公司成功开发了新型无泄漏化工泵和系列钢衬非金属化工泵,完成了年产5000台套耐腐耐磨化工离心泵生产线一期技术改造项目;国机实业公司完成了30万套汽油发动机电磁喷油器技术改造项目。柳州市菱宝汽车部件有限责任公司、柳州市万顺汽车部件厂相继迁入我区,工业总量逐步增加。协调、指导企业实施改制,完成了近10家挂靠街道办事处企业的改制和脱离挂靠工作,工业经济呈现较好增长态势。
——“三农”工作稳步推进。认真落实各项惠农支农政策,加强对农民征地安置补偿费管理和使用的引导。调整农村经济结构和农业生产结构。优质农作物种植产量进一步增加,规模养殖和休闲观光农业发展较快,“农家乐”、水果节等园地经济吸引力增强。及时为农民办理《绿色通道通行证》,利用柳州市农业信息网组织农产品进行网上展销,进一步拓展农产品流通渠道。加强重大动物疫病防治和森林防火工作,重大动物疫病免疫密度达100%。加大农村基础设施建设投入,牛车坪村、柳东村小丹冲、河东村茅洲屯、环江村人饮工程和环江电灌水渠工程相继完成,全年水利建设投入达123万元。
——城市建设与管理水平不断提高。切实抓好老城区小街小巷填平补齐和排水设施维修与管理,协调解决柳新街和金鱼巷道路的建设,解决了群众反映强烈的临江巷、小高岭等路段水沟堵塞问题。市容市貌“五项整治”工作取得显著成效。启动了东门市场“穿衣戴帽”美化工程,滨江东路27-29栋绿化改造全部完成。依法拆除各类违章建筑40多间,非法营运和公益性、经营性占道现象得到有效控制。城镇化建设步伐加快,河东村300多米的道路建设已竣工,西江造船厂、广西工学院第四期建设用地和人民医院迁移等项目的征地拆迁工作顺利完成。着重组织实施“城乡清洁工程”,城区市容市貌明显改观。
——教育科技文化事业成绩显著。顺利完成市委、市政府部署的教育资源整合工作,新老城区教育资源配置日趋合理。全面启动“东区教育崛起工程”,河东新区中小学和幼儿园教学质量得到明显提高,学校综合实力进一步增强,中考成绩继续保持名列全市各县区之首。实施国家农村义务教育经费保障机制改革,对农村学生和城市低保家庭学生免除杂费,为随班就读的残疾学生提供免费教科书,受惠学生2500多人。认真实施“教育扶贫关爱项目”,继续开展“阳光·城中”捐资助学活动,捐助困难学生186人(次)。全面完成教育工作任务,荣获“柳州市两基巩固提高先进城区”和自治区“教育目标责任制考核优秀县(区)”称号。科普教育和科技创新成果喜人,在景行小学等学校成立了3个市级青少年科学工作室,成功承办“2006中国城际家庭机器人挑战赛柳州总决赛”,公园路小学获德国第十届机器人世界杯大赛“搜救”冠军,文惠路小学获世界机器人奥林匹克竞赛“创意”冠军。文化体育事业再创佳绩,在柳州市“推进社会主义新农村建设”音乐舞蹈演出和第十一届运动会等各种群众性文体活动中均获得好成绩,位居全市各县区前列。
——精神文明和社会各项事业全面进步。紧扣增强市民素质、提升城区文明程度的主题,广泛开展公民道德建设系列活动和爱国主义教育活动,大力开展社会主义荣辱观宣传教育。深入开展“文明单位”、“文明行业(窗口)”和“文明村(社区)”创建活动,茂昌眼镜连锁店等13个单位获城中区“百城万店无假货活动示范店”称号,环江村被评为“柳州市十大美丽乡村”之一。深入开展普法宣传,顺利通过自治区“四五”普法验收,获自治区“四五”普法先进城区和柳州市“四五”普法先进单位。全面启动“五五”普法规划。建立健全维稳工作机制和社会治安打防控体系,深入开展“严打”斗争和专项整治活动,坚决打击“”等各种邪教组织活动,全年刑事案件发案率比上年下降1.1%,破案率比上年提高52.3%。加强信访、调解和矛盾纠纷调处工作,依法调处各类矛盾纠纷313起,调处成功303起,成功率97%。妥善处置土地纠纷35起,没有发生影响社会稳定的群体性事件。切实加强安全生产监督工作,没有重大安全事故发生。完善公共卫生网络,规范医院管理,突发性公共卫生事件应急机制进一步健全。认真开展人口与计划生育工作,流动人口“旅店式”管理初见成效,社会抚养费征收力度不断加大,辖区低生育水平得到稳定。顺利完成1%人口抽样调查工作,并获国家级抽样调查先进单位。基层建设进一步加强,“创品牌社区”活动深入开展,社区硬件设施投入不断加大,全年共解决社区办公用房500多平方米,基层办公条件得到有效改善。
——社会保障工作取得成效。认真落实各项就业再就业优惠政策,通过协调金融、税务、工商等部门办理小额贷款、开设工商登记“绿色通道”、减免登记费用和有关税费等措施,为下岗失业人员提供就业创业帮助,全年共新增城镇就业人数7711人,其中下岗失业人员再就业2457人,“4050”困难人员再就业874人,超额完成市政府下达的目标任务。关心弱势群体,发放残疾人特困补助金390人(次),20多万元。完成农村特困残疾人危房改造任务,24名残疾人专职委员按期招录上岗,同时实施“白内障患者复明救助工程”,使12名贫困白内障患者得到免费实施复明手术。认真办理农民工工资拖欠等案件,为弱势群体提供法律援助案件19起。制定下发《城中区农村低保实施办法》,完善《农村医疗救助标准实施办法(试行)》和《农村五保供养对象标准》,按时足额发放城乡最低生活保障金和各项救灾救济款184.5万元,捐赠救灾棉被衣物518件(套),资助农村受灾危房重建20户。帮助36户低保家庭获得廉租房,给25户特困家庭发放租房补贴。
—— 政府自身建设不断加强。深入开展学习型、效能型、服务型、廉洁型政府建设,认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定,进一步深化政务公开,完善政府各项管理制度,扎实开展为民办实事。加强财务管理和审计监督,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协民主监督,全年办理区人大代表意见、建议18件,区政协委员提案16件,办复率100%,代表、委员满意率达98.5%以上,政府依法行政能力不断提高。
国防、征兵、双拥、统计、物价、人防、老龄、侨务、民族宗教、妇女儿童等工作都取得较好的成绩。
各位代表,我们取得的这些成绩,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区人民群众团结一心、共同努力的结果。在此,我谨代表城中区人民政府,向参加和支持我区经济社会建设的全区各族人民群众,向各位人大代表、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻辖区各部队、武警官兵和政法干警以及老干部、老领导,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结过去一年成绩的同时,我们也清醒地看到在经济社会发展进程中,还存在一些亟待解决的困难和问题,如二产比重不大,城市管理水平有待进一步提高,政府行政效能建设需要切实加强等等。这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。
2007年工作目标和任务
今年我区工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的十六大、十六届六中全会、中共柳州市第十次党代会和区委八届二次全会精神,围绕“富民强区”的总体目标,大力发展第三产业,扶持壮大民营经济,增加就业岗位,提高居民收入,努力打造富裕文明和谐新城中。
2007年我区经济社会发展的主要预期目标是:实现地区生产总值比上年增长12%;财政收入比上年增长15%,其中一般预算收入比上年增长13%;实现城镇人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长10%;城镇登记失业率控制在4.6%以内。
为实现这些目标,我们重点做好以下几方面工作:
一、着力壮大第三产业,引领经济又好又快发展
根据“改造提升、发展完善”的总体要求,按照“优化市场、错位发展、提升功能、集聚产业”的发展思路,做大做强我区第三产业。
优化环境,巩固五星商圈经济主导地位。改善环境,提升五星商圈的聚集效应和辐射效应,使之成为服务于全市乃至整个桂中地区的商业中心区。以解放南路步行街为切入点,从道路交通、市容市貌、商业氛围等方面入手,加强协调管理,清除影响商圈一体化发展的设施障碍,全面改善五星商圈的消费环境。强化解放南路步行街中心商业区域对周边的辐射,以时代商厦、瑞泰大厦、青新商场等为重点,做旺青云一带商业区,优化商业结构,形成龙城路东西两侧商业互动。推动旧城改造和房地产项目建设,提升五星商圈商业档次,充分利用五星商圈区位优势和资源优势,发展现代服务业,做大楼宇经济和总部经济。培育和发展以金融服务、信息服务、会展服务、商务服务等为主导的生产性服务业和以商贸、中介、旅游、社区服务、文化体育、餐饮娱乐为主的消费性服务业。营造商业文化氛围,以五星商业步行街和人民广场为平台,举办形式多样的商业文化活动,聚集五星商圈人气。
唱响城中三产“东进序曲”,打造河东商贸中心。抓住柳州市大力发展河东新区的机遇,发展、利用河东新区作为旧城区和柳东新区连接带及柳州市新行政、文化、经济中心的优势,大力发展第三产业,将河东新区打造成为柳州经济强劲发展的新纽带。结合柳州市城市发展规划和商贸规划,加快河东商贸业发展,高起点建设河东商贸体系。以桂中大道、桂柳路等主干道为发展主线,大力发展沿路、沿江商贸业及服务业,引进建设商贸百货、农贸超市和一批高档次的餐饮娱乐场所,培育发展金融、服务、体育休闲、文化创意等现代服务业,打造一批商贸流通品牌,聚集人气,增强河东新区的商业聚合功能。大力发展房地产业,充分利用河东新区优美的自然景观和优越的文化氛围,加快发展一批品质高、功能全的房地产项目,做好阳光100城市广场、文源华都等一批重点项目的服务工作。围绕“百里柳江”规划,积极发展休闲度假、野外运动、水上娱乐、农业观光等服务业,培育新的三产增长点。
二、着力发展民营经济,壮大经济总量
进一步增强发展民营经济的责任感和紧迫感,在“放手发展,扩大规模,提高质量,拓宽领域”原则指导下,对民营经济坚持在“政治上给地位,经济上给实惠,政策上给优惠,服务上给方便,经营上给指导,法律上给保护”。从促进经济发展、建设和谐新城中的要求出发,为民营经济发展创造良好的法治环境、政策环境、市场环境和舆论环境,维护民营企业的合法权益。加大对民营企业的宣传力度,宣传民营企业家的成功经验和社会贡献,弘扬创业精神,在全区上下营造“亲商、安商、扶商、护商”的良好发展氛围。支持民营中小企业创业创新,加快建立面向民营企业的信息和共享技术服务平台,为民营企业技术创新提供支持和服务。建立健全中小企业社会化服务体系,利用银政合作和柳州中联融资担保公司的有利平台,为民营企业解决发展中的融资问题。建立民营企业信用机制,促进民营经济可持续健康发展。采取放手发展与积极引导相结合,不断提高服务质量和水平,扶持民营企业做大做强,实现优势互补、强强联合,促进我区民营经济向高质量、高效益、高速度发展。
三、着力创新思路,促进特色工业经济发展
因地制宜,积极发展都市工业。继续实施中小企业扶优扶强工程,抓好中小企业成长计划,加强对企业在政策、信息、法律、融资、技术创新、技术改造等方面的指导和服务,协助酸王泵阀公司建立技术创新中心,重点培育、壮大一批科技型民营企业。
创新思路,发展“飞地经济”。创新发展思路,以“跳出城中,发展城中”的战略眼光,积极发展“飞地经济”。一是帮助有意迁出我区的企业选址落户到已建有工业园区的县区,使其成为我区的“飞地经济”企业;二是主动帮助东部转移过来的企业在我区以外地域选址落户,使其成为我区的“飞地经济”企业。
大胆谋划,积极争取创建园区经济。争取规划河东新区茅洲、油榨一带土地,建设园区经济,引进符合国家产业政策、具有较高技术含量和产品附加值、无污染的企业进驻,增强我区工业实力。
四、着力加强“三农”工作,推进新农村建设
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以河东村社会主义新农村建设试点村为重点,推进社会主义新农村建设,展现农村新风貌。
充分利用河东片环江半岛独特的自然环境优势,培育和发展休闲旅游服务业。环江半岛有依山傍水、生态良好的有利自然条件,加大协调力度,解决环江半岛发展的规划瓶颈问题,推进环江公路建设;实施绿色证书工程,加强农业实用技术培训和劳动力转移培训;扎实做好水库移民的后期扶持工作。
加大农村基础设施建设力度,增加农村道路建设、人畜安全饮水工程和卫厕工程建设投入。切实抓好重大动物疫病防控、森林防火工作,提高农业抗灾减灾能力。依法完成全国第二次农业普查。加强农村义务教育、医疗卫生和扶贫救助等工作,促进城乡全面和谐发展。
加强农村文化建设,丰富村民文化生活。切实加强村务公开,保障村务管理民主。
五、着力做好招商引资工作,促进对外开放水平再上新台阶
进一步加大招商引资力度,整合资源优势,拓展招商渠道,增强招商引资实效。一是完善招商机制。充实招商队伍,从机构上强化招商工作。制定城中区招商引资责任考核及奖励政策,完善二级招商体系,层层落实目标责任。二是努力搭建招商平台和抓好重点项目的编制工作。抓住柳州市“项目建设年”的机遇,多领域、多渠道充实和谋划项目,完善招商引资项目库和客商资源库。利用我市各商会、各驻外招商点及辖区资源构建我区招商网络平台。三是不断创新招商形式。坚持品牌招商战略,采取产业招商、重点区域推介会招商、中介招商、以商引资等多种形式,做到“引进一批、建设一批、储备一批、跟踪一批”,不断推进招商引资工作。四是强化服务意识,营造良好氛围。抓好项目建设,提高项目签约率、资金到位率、开工率,实行重大项目领导联系制和项目协商会议制。成立企业发展服务中心,对企业实行全程跟踪服务,使项目“进得来、留得住、发展快”。五是重点推介一批项目,争取曙光西路传统商业街区和龙城路西侧等旧城改造项目、西来寺扩建改造和马鹿山公园等休闲观光项目有新的突破,星河大厦、友谊国际等重点项目二次招商有新的进展,连锁经营、电子商务、现代服务业等新型业态有新的气象。
六、着力加强城乡建设与管理,营造现代文明舒适的人居环境
狠抓“城乡清洁工程”,建立健全长效管理机制。以创建现代文明的政治、文化、商贸中心区为目标,配合市政府的城建规划,加快辖区大街小巷配套工程的改造建设,达到城乡美化、绿化、亮化的效果。加强城市管理,狠抓“城乡清洁工程”,建立健全长效管理机制。进一步落实各级责任制,建立区、办事处、社区(村委会)三级“城乡清洁工程”管理机制;制定奖惩管理方案,调动各部门、单位和个人的积极性;加大宣传力度,大力开展“美化城中,人人有责”活动,努力营造“人人自觉维护环境清洁,共建美好家园”的良好氛围;加大综合执法和专项整治力度,建设一支人员素质高、廉政高效、作风顽强、综合执法能力强的城管队伍,深入持久地开展市容市貌、村容村貌的“五项整治”活动,提高城市综合管理水平。
大力推进精神文明和法制建设,提高群众道德素养与法律意识。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,加强公民爱国主义教育和道德教育,树立社会主义荣辱观,全面提高公民思想道德素质。深入开展群众性精神文明创建活动,深化和拓展科技、文化、卫生“三下乡”和“四进社区”等主题实践活动,进一步繁荣社会主义先进文化。加强法治宣传教育,认真实施“五五”普法规划。狠抓未成年人思想道德建设,构建家庭、社区、学校“三位一体”的教育网络,加强青少年工作室、青少年心理咨询室、青少年图书室建设,逐步实现未成年人思想道德建设工作的科学化、制度化。
扎实做好社会治安管理和安全监管工作,维护社会稳定。全面落实社会治安综合治理责任制,积极推进“平安城中”建设。继续开展“严打”斗争,完善“打、防、控”一体化建设,切实整治治安乱点,继续开展“人民禁毒战争”,坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。坚决与各种邪教组织作斗争。认真实施《信访条例》,依法妥善处理各类社会矛盾和纠纷。正确处置群体性事件,做好各种不稳定因素的排查、调处和化解工作,引导群众通过法律程序解决各种矛盾纠纷。落实安全责任制,强化监督管理,做好道路交通、生产安全、防火防汛等安全防范工作,加大对重点领域、重点行业的安全隐患整治力度,严防重特大安全事故发生。建立健全各种突发事件应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力,维护社会稳定。
七、着力协调发展各项事业,促进社会和谐发展
发展科教事业,提高文明水平。进一步整合辖区教育资源,优化学校布局,启动名校长、名班主任、名师工程,继续开展科技创新教育工作。提高教师队伍整体素质,加快发展科技创新教育,全面推进素质教育,促进学生全面发展。继续推进农村义务教育经费保障机制改革,积极解决好农民工子女上学问题,促进城乡义务教育高水平均衡发展,确保通过国家“普九”验收。继续做好科普宣传工作,争取建设2-3个青少年科学工作室,逐步完善青少年科学工作设施建设。推广农村先进适用技术。加大企业科技创新扶持,推动科技与经济相结合发展。
发展文化体育事业,丰富群众文体生活。继续深入开展群众性文化体育活动,进一步加强基层文化体育设施建设,不断充实公益性文化活动内容。建立和完善公共文化服务体制。积极打造“东门戏台”、“广场文化”等群众性文体活动品牌,成立城中区社区业余体校,推进全民健身运动的广泛开展,加快“文化城中”建设步伐。
发展医疗卫生事业,提高人民健康水平。加强社区卫生服务网络建设和管理,充分利用辖区医疗卫生资源,规划和完善社区卫生服务机构。积极探索建立农村社会医疗保障体系,逐步建立和完善城乡特困医疗救助机制,解决“看病难、看病贵”问题。进一步搞好农村改水改厕工作,完善公共卫生应急机制体系建设,结合全市“城乡清洁工程”,组织开展群众性爱国卫生运动和“除四害”活动,预防和控制各种重大传染病发生。
积极采取措施,降低生育水平,提高人口质量。依法加强人口与计划生育工作。提高认识,强化目标责任和服务意识,夯实基层基础,做到统计求实。加大对人口政策执行情况的检查监督,增强基层人口管理力量,完善区、街道、社区(村委会)、居(村)民小组四级人口综合管理网络,加强流动人口计生管理服务,继续稳定低生育水平,优化人口结构,提高人口素质。
关心群众生活,加强社会保障工作。把民生问题摆在更加突出的位置,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。拓展“爱心医院”和“爱心超市”的载体作用,为辖区居民提供医疗、生活救助和服务;解决辖区城乡特困群众最低生活保障问题;实施农村特困家庭危房重建;建设5个社区文化活动场所;全面推开“阳光·城中”关爱行动和“社区志愿者服务”行动,扶助辖区弱势群体;建立12个社区民事纠纷调处站;开展“基层服务号”进村、进学校、进军营等活动;广开就业门路,解决群众就业再就业问题;加强劳动保障监察执法,切实维护劳动者合法权益;落实最低工资标准,扩大社会保障覆盖范围,实行银行代发低保金工作,确保救灾救济按时足额发放到位;做好老龄工作、残疾人事业和社会福利事业,有计划地推进“全国残疾人社区康复示范区”创建工作。
积极开展国防动员、人民防空和双拥共建工作。扎实做好审计、统计、物价、侨务、民族宗教、妇女儿童及其他各项工作。
八、着力加强政府自身建设,强化为民服务职能
建立、完善街道办事处规范管理制度,明确工作职责和工作机制,逐步加大对街道办事处的经费支持,制定科学合理的考核奖惩措施,提高街道办事处各项工作水平。依法规范对社区的工作指导,加强社区建设,着力协调推进社区资源整合共享。逐步改善社区工作条件。
加强公务员队伍建设。完善公务员培训体系,建立和完善公务员奖惩制度,提高公务员为民服务意识。加大行政事项执行力度,加强对行政事项执行力的监督检查,确保政令畅通、执行到位。积极推进政务公开,广泛接受社会监督和舆论监督。
积极推进依法行政。认真执行《中华人民共和国公务员法》、《行政执法》,严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责,坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为,提高政府依法管理社会的能力。完善政府法律顾问制度,积极利用法律手段解决发展过程中的难题,依法推进各项工作。
大力加强政风建设。坚持实事求是,说实话、办实事、求实效。切实做好财政体制改革工作,加强财政资金管理和固定资产管理,扩大财政资金绩效审计,提高资金使用效益,严肃查处奢侈浪费的行为。推行公务员行为规范,加强公务员廉政建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,使我区在构建“高效政府、法治政府、廉洁政府”上取得明显成效。
各位委员!同志们!面对党和人民的重托,面对全国、全区、全市新一轮的发展热潮,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,团结和率领辖区各族人民,抢抓发展机遇,以饱满的发展热情、科学的发展理念、求实的发展作风、艰苦奋斗的发展精神,为建设富裕文明和谐新城中而努力奋斗!(信息员:庞翰雯,审核领导:韦姗姗,联系电话:2833565)
政府工作报告
—— 在城中区第十届人民代表大会第二次会议上
区 长 牛勇
2007年1月15日
各位代表:
现在,我代表城中区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
2006年工作回顾
2006年是“十一五”规划的开局之年,一年来,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“富民强区”目标,以第三产业为重点,大力推进城镇化和工业化建设进程,稳步提高人民生活水平,圆满完成了年初确定的各项工作任务。
——经济综合实力不断增强。全年共完成地区生产总值150077万元,比上年增长21.08%。其中:完成农业增加值5630万元,比上年增长0.72%;完成工业增加值18290万元,比上年增长11.23%;完成第三产业增加值126157万元,比上年增长23.79%。实现财政收入34639万元,比上年增长16.43%。其中:实现一般预算收入28520万元,比上年增长16.65%。辖区城镇居民人均可支配收入11765元,比上年增长11.46%;农民人均纯收入4216元,比上年增长13.18%。完成固定资产投资30115.35万元,完成市政府下达任务指标的100.38%。
——招商引资取得新成效。构建二级招商体系,建立招商引资责任制,采取“走出去,引进来”的办法,推进招商引资工作。通过参加“2006外资寻求中国地区重点招商项目及农业产业化开发合资合作洽谈会”、“柳州市(2006·杭州)土地推介会”、“第三届泛珠三角经贸洽谈会”等系列招商推介、洽谈会,多渠道、多层次地宣传和推介我区重点项目。全年共推出招商引资项目21个,洽谈项目19个。成功引进和签订合作开发项目27个,投资金额达59.15亿元,涉及范围包括房地产、文化旅游、休闲娱乐和服务等行业。其中,柳州皇室假期美食水疗会所项目投资金额达2000万元,建成后将成为广西最大的商业休闲会所。阳光100城市广场、东郡一期、文源华都等大型房地产项目已在河东新区开工建设。全年招商引资到位资金19.05亿元,完成市政府下达任务指标的190.46%,比上年增长130.14%。
——第三产业蓬勃健康发展。全年实现第三产业营销额90亿元,第三产业占全区经济比重达84.26%。重点推进商贸、餐饮娱乐、房地产等行业,全力打造特色经济。五星商圈资源不断优化,河东新区商业档次逐步提升。随着解放南路步行街的建成开街,我区城市商业中心地位得到巩固,购物环境进一步改善,品牌档次逐步升级。在五星、工贸等大商贸企业的带动下,不断调整商品结构,强化品牌意识,新引进国内外上百个知名品牌,五星商圈焕发出新的生机和活力。特色经济建设成效显著,五星商圈家用电器、手机数码产品销售区、青云美食街、曙光中路酒吧街等一批特色街区渐成规模,凸现特色经营的魅力。餐饮娱乐业快速发展,辖区内特色餐饮和娱乐休闲场所不断进驻,档次和规模不断提高,人气、财气进一步聚集。楼宇经济发展态势良好,瑞泰大厦、时代广场等大型商务楼宇相继建成,成为我区新的经济增长点。房地产业持续健康发展,2006年全区房地产新建项目4个,续建项目15个,竣工项目4个,全年新增商业面积4万多平方米,为全区经济发展注入了新的活力。
——工业经济持续稳定增长。实施中小企业扶优扶强工程,抓好中小企业成长计划的落实,扶持一批科技型民营企业发展。全年完成技术改造投资4109万元,比上年增长228.72%。酸王泵阀公司成功开发了新型无泄漏化工泵和系列钢衬非金属化工泵,完成了年产5000台套耐腐耐磨化工离心泵生产线一期技术改造项目;国机实业公司完成了30万套汽油发动机电磁喷油器技术改造项目。柳州市菱宝汽车部件有限责任公司、柳州市万顺汽车部件厂相继迁入我区,工业总量逐步增加。协调、指导企业实施改制,完成了近10家挂靠街道办事处企业的改制和脱离挂靠工作,工业经济呈现较好增长态势。
——“三农”工作稳步推进。认真落实各项惠农支农政策,加强对农民征地安置补偿费管理和使用的引导。调整农村经济结构和农业生产结构。优质农作物种植产量进一步增加,规模养殖和休闲观光农业发展较快,“农家乐”、水果节等园地经济吸引力增强。及时为农民办理《绿色通道通行证》,利用柳州市农业信息网组织农产品进行网上展销,进一步拓展农产品流通渠道。加强重大动物疫病防治和森林防火工作,重大动物疫病免疫密度达100%。加大农村基础设施建设投入,牛车坪村、柳东村小丹冲、河东村茅洲屯、环江村人饮工程和环江电灌水渠工程相继完成,全年水利建设投入达123万元。
——城市建设与管理水平不断提高。切实抓好老城区小街小巷填平补齐和排水设施维修与管理,协调解决柳新街和金鱼巷道路的建设,解决了群众反映强烈的临江巷、小高岭等路段水沟堵塞问题。市容市貌“五项整治”工作取得显著成效。启动了东门市场“穿衣戴帽”美化工程,滨江东路27-29栋绿化改造全部完成。依法拆除各类违章建筑40多间,非法营运和公益性、经营性占道现象得到有效控制。城镇化建设步伐加快,河东村300多米的道路建设已竣工,西江造船厂、广西工学院第四期建设用地和人民医院迁移等项目的征地拆迁工作顺利完成。着重组织实施“城乡清洁工程”,城区市容市貌明显改观。
——教育科技文化事业成绩显著。顺利完成市委、市政府部署的教育资源整合工作,新老城区教育资源配置日趋合理。全面启动“东区教育崛起工程”,河东新区中小学和幼儿园教学质量得到明显提高,学校综合实力进一步增强,中考成绩继续保持名列全市各县区之首。实施国家农村义务教育经费保障机制改革,对农村学生和城市低保家庭学生免除杂费,为随班就读的残疾学生提供免费教科书,受惠学生2500多人。认真实施“教育扶贫关爱项目”,继续开展“阳光·城中”捐资助学活动,捐助困难学生186人(次)。全面完成教育工作任务,荣获“柳州市两基巩固提高先进城区”和自治区“教育目标责任制考核优秀县(区)”称号。科普教育和科技创新成果喜人,在景行小学等学校成立了3个市级青少年科学工作室,成功承办“2006中国城际家庭机器人挑战赛柳州总决赛”,公园路小学获德国第十届机器人世界杯大赛“搜救”冠军,文惠路小学获世界机器人奥林匹克竞赛“创意”冠军。文化体育事业再创佳绩,在柳州市“推进社会主义新农村建设”音乐舞蹈演出和第十一届运动会等各种群众性文体活动中均获得好成绩,位居全市各县区前列。
——精神文明和社会各项事业全面进步。紧扣增强市民素质、提升城区文明程度的主题,广泛开展公民道德建设系列活动和爱国主义教育活动,大力开展社会主义荣辱观宣传教育。深入开展“文明单位”、“文明行业(窗口)”和“文明村(社区)”创建活动,茂昌眼镜连锁店等13个单位获城中区“百城万店无假货活动示范店”称号,环江村被评为“柳州市十大美丽乡村”之一。深入开展普法宣传,顺利通过自治区“四五”普法验收,获自治区“四五”普法先进城区和柳州市“四五”普法先进单位。全面启动“五五”普法规划。建立健全维稳工作机制和社会治安打防控体系,深入开展“严打”斗争和专项整治活动,坚决打击“”等各种邪教组织活动,全年刑事案件发案率比上年下降1.1%,破案率比上年提高52.3%。加强信访、调解和矛盾纠纷调处工作,依法调处各类矛盾纠纷313起,调处成功303起,成功率97%。妥善处置土地纠纷35起,没有发生影响社会稳定的群体性事件。切实加强安全生产监督工作,没有重大安全事故发生。完善公共卫生网络,规范医院管理,突发性公共卫生事件应急机制进一步健全。认真开展人口与计划生育工作,流动人口“旅店式”管理初见成效,社会抚养费征收力度不断加大,辖区低生育水平得到稳定。顺利完成1%人口抽样调查工作,并获国家级抽样调查先进单位。基层建设进一步加强,“创品牌社区”活动深入开展,社区硬件设施投入不断加大,全年共解决社区办公用房500多平方米,基层办公条件得到有效改善。
——社会保障工作取得成效。认真落实各项就业再就业优惠政策,通过协调金融、税务、工商等部门办理小额贷款、开设工商登记“绿色通道”、减免登记费用和有关税费等措施,为下岗失业人员提供就业创业帮助,全年共新增城镇就业人数7711人,其中下岗失业人员再就业2457人,“4050”困难人员再就业874人,超额完成市政府下达的目标任务。关心弱势群体,发放残疾人特困补助金390人(次),20多万元。完成农村特困残疾人危房改造任务,24名残疾人专职委员按期招录上岗,同时实施“白内障患者复明救助工程”,使12名贫困白内障患者得到免费实施复明手术。认真办理农民工工资拖欠等案件,为弱势群体提供法律援助案件19起。制定下发《城中区农村低保实施办法》,完善《农村医疗救助标准实施办法(试行)》和《农村五保供养对象标准》,按时足额发放城乡最低生活保障金和各项救灾救济款184.5万元,捐赠救灾棉被衣物518件(套),资助农村受灾危房重建20户。帮助36户低保家庭获得廉租房,给25户特困家庭发放租房补贴。
—— 政府自身建设不断加强。深入开展学习型、效能型、服务型、廉洁型政府建设,认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定,进一步深化政务公开,完善政府各项管理制度,扎实开展为民办实事。加强财务管理和审计监督,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协民主监督,全年办理区人大代表意见、建议18件,区政协委员提案16件,办复率100%,代表、委员满意率达98.5%以上,政府依法行政能力不断提高。
国防、征兵、双拥、统计、物价、人防、老龄、侨务、民族宗教、妇女儿童等工作都取得较好的成绩。
各位代表,我们取得的这些成绩,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区人民群众团结一心、共同努力的结果。在此,我谨代表城中区人民政府,向参加和支持我区经济社会建设的全区各族人民群众,向各位人大代表、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻辖区各部队、武警官兵和政法干警以及老干部、老领导,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结过去一年成绩的同时,我们也清醒地看到在经济社会发展进程中,还存在一些亟待解决的困难和问题,如二产比重不大,城市管理水平有待进一步提高,政府行政效能建设需要切实加强等等。这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。
2007年工作目标和任务
今年我区工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的十六大、十六届六中全会、中共柳州市第十次党代会和区委八届二次全会精神,围绕“富民强区”的总体目标,大力发展第三产业,扶持壮大民营经济,增加就业岗位,提高居民收入,努力打造富裕文明和谐新城中。
2007年我区经济社会发展的主要预期目标是:实现地区生产总值比上年增长12%;财政收入比上年增长15%,其中一般预算收入比上年增长13%;实现城镇人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长10%;城镇登记失业率控制在4.6%以内。
为实现这些目标,我们重点做好以下几方面工作:
一、着力壮大第三产业,引领经济又好又快发展
根据“改造提升、发展完善”的总体要求,按照“优化市场、错位发展、提升功能、集聚产业”的发展思路,做大做强我区第三产业。
优化环境,巩固五星商圈经济主导地位。改善环境,提升五星商圈的聚集效应和辐射效应,使之成为服务于全市乃至整个桂中地区的商业中心区。以解放南路步行街为切入点,从道路交通、市容市貌、商业氛围等方面入手,加强协调管理,清除影响商圈一体化发展的设施障碍,全面改善五星商圈的消费环境。强化解放南路步行街中心商业区域对周边的辐射,以时代商厦、瑞泰大厦、青新商场等为重点,做旺青云一带商业区,优化商业结构,形成龙城路东西两侧商业互动。推动旧城改造和房地产项目建设,提升五星商圈商业档次,充分利用五星商圈区位优势和资源优势,发展现代服务业,做大楼宇经济和总部经济。培育和发展以金融服务、信息服务、会展服务、商务服务等为主导的生产性服务业和以商贸、中介、旅游、社区服务、文化体育、餐饮娱乐为主的消费性服务业。营造商业文化氛围,以五星商业步行街和人民广场为平台,举办形式多样的商业文化活动,聚集五星商圈人气。
唱响城中三产“东进序曲”,打造河东商贸中心。抓住柳州市大力发展河东新区的机遇,发展、利用河东新区作为旧城区和柳东新区连接带及柳州市新行政、文化、经济中心的优势,大力发展第三产业,将河东新区打造成为柳州经济强劲发展的新纽带。结合柳州市城市发展规划和商贸规划,加快河东商贸业发展,高起点建设河东商贸体系。以桂中大道、桂柳路等主干道为发展主线,大力发展沿路、沿江商贸业及服务业,引进建设商贸百货、农贸超市和一批高档次的餐饮娱乐场所,培育发展金融、服务、体育休闲、文化创意等现代服务业,打造一批商贸流通品牌,聚集人气,增强河东新区的商业聚合功能。大力发展房地产业,充分利用河东新区优美的自然景观和优越的文化氛围,加快发展一批品质高、功能全的房地产项目,做好阳光100城市广场、文源华都等一批重点项目的服务工作。围绕“百里柳江”规划,积极发展休闲度假、野外运动、水上娱乐、农业观光等服务业,培育新的三产增长点。
二、着力发展民营经济,壮大经济总量
进一步增强发展民营经济的责任感和紧迫感,在“放手发展,扩大规模,提高质量,拓宽领域”原则指导下,对民营经济坚持在“政治上给地位,经济上给实惠,政策上给优惠,服务上给方便,经营上给指导,法律上给保护”。从促进经济发展、建设和谐新城中的要求出发,为民营经济发展创造良好的法治环境、政策环境、市场环境和舆论环境,维护民营企业的合法权益。加大对民营企业的宣传力度,宣传民营企业家的成功经验和社会贡献,弘扬创业精神,在全区上下营造“亲商、安商、扶商、护商”的良好发展氛围。支持民营中小企业创业创新,加快建立面向民营企业的信息和共享技术服务平台,为民营企业技术创新提供支持和服务。建立健全中小企业社会化服务体系,利用银政合作和柳州中联融资担保公司的有利平台,为民营企业解决发展中的融资问题。建立民营企业信用机制,促进民营经济可持续健康发展。采取放手发展与积极引导相结合,不断提高服务质量和水平,扶持民营企业做大做强,实现优势互补、强强联合,促进我区民营经济向高质量、高效益、高速度发展。
三、着力创新思路,促进特色工业经济发展
因地制宜,积极发展都市工业。继续实施中小企业扶优扶强工程,抓好中小企业成长计划,加强对企业在政策、信息、法律、融资、技术创新、技术改造等方面的指导和服务,协助酸王泵阀公司建立技术创新中心,重点培育、壮大一批科技型民营企业。
创新思路,发展“飞地经济”。创新发展思路,以“跳出城中,发展城中”的战略眼光,积极发展“飞地经济”。一是帮助有意迁出我区的企业选址落户到已建有工业园区的县区,使其成为我区的“飞地经济”企业;二是主动帮助东部转移过来的企业在我区以外地域选址落户,使其成为我区的“飞地经济”企业。
大胆谋划,积极争取创建园区经济。争取规划河东新区茅洲、油榨一带土地,建设园区经济,引进符合国家产业政策、具有较高技术含量和产品附加值、无污染的企业进驻,增强我区工业实力。
四、着力加强“三农”工作,推进新农村建设
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以河东村社会主义新农村建设试点村为重点,推进社会主义新农村建设,展现农村新风貌。
充分利用河东片环江半岛独特的自然环境优势,培育和发展休闲旅游服务业。环江半岛有依山傍水、生态良好的有利自然条件,加大协调力度,解决环江半岛发展的规划瓶颈问题,推进环江公路建设;实施绿色证书工程,加强农业实用技术培训和劳动力转移培训;扎实做好水库移民的后期扶持工作。
加大农村基础设施建设力度,增加农村道路建设、人畜安全饮水工程和卫厕工程建设投入。切实抓好重大动物疫病防控、森林防火工作,提高农业抗灾减灾能力。依法完成全国第二次农业普查。加强农村义务教育、医疗卫生和扶贫救助等工作,促进城乡全面和谐发展。
加强农村文化建设,丰富村民文化生活。切实加强村务公开,保障村务管理民主。
五、着力做好招商引资工作,促进对外开放水平再上新台阶
进一步加大招商引资力度,整合资源优势,拓展招商渠道,增强招商引资实效。一是完善招商机制。充实招商队伍,从机构上强化招商工作。制定城中区招商引资责任考核及奖励政策,完善二级招商体系,层层落实目标责任。二是努力搭建招商平台和抓好重点项目的编制工作。抓住柳州市“项目建设年”的机遇,多领域、多渠道充实和谋划项目,完善招商引资项目库和客商资源库。利用我市各商会、各驻外招商点及辖区资源构建我区招商网络平台。三是不断创新招商形式。坚持品牌招商战略,采取产业招商、重点区域推介会招商、中介招商、以商引资等多种形式,做到“引进一批、建设一批、储备一批、跟踪一批”,不断推进招商引资工作。四是强化服务意识,营造良好氛围。抓好项目建设,提高项目签约率、资金到位率、开工率,实行重大项目领导联系制和项目协商会议制。成立企业发展服务中心,对企业实行全程跟踪服务,使项目“进得来、留得住、发展快”。五是重点推介一批项目,争取曙光西路传统商业街区和龙城路西侧等旧城改造项目、西来寺扩建改造和马鹿山公园等休闲观光项目有新的突破,星河大厦、友谊国际等重点项目二次招商有新的进展,连锁经营、电子商务、现代服务业等新型业态有新的气象。
六、着力加强城乡建设与管理,营造现代文明舒适的人居环境
狠抓“城乡清洁工程”,建立健全长效管理机制。以创建现代文明的政治、文化、商贸中心区为目标,配合市政府的城建规划,加快辖区大街小巷配套工程的改造建设,达到城乡美化、绿化、亮化的效果。加强城市管理,狠抓“城乡清洁工程”,建立健全长效管理机制。进一步落实各级责任制,建立区、办事处、社区(村委会)三级“城乡清洁工程”管理机制;制定奖惩管理方案,调动各部门、单位和个人的积极性;加大宣传力度,大力开展“美化城中,人人有责”活动,努力营造“人人自觉维护环境清洁,共建美好家园”的良好氛围;加大综合执法和专项整治力度,建设一支人员素质高、廉政高效、作风顽强、综合执法能力强的城管队伍,深入持久地开展市容市貌、村容村貌的“五项整治”活动,提高城市综合管理水平。
大力推进精神文明和法制建设,提高群众道德素养与法律意识。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,加强公民爱国主义教育和道德教育,树立社会主义荣辱观,全面提高公民思想道德素质。深入开展群众性精神文明创建活动,深化和拓展科技、文化、卫生“三下乡”和“四进社区”等主题实践活动,进一步繁荣社会主义先进文化。加强法治宣传教育,认真实施“五五”普法规划。狠抓未成年人思想道德建设,构建家庭、社区、学校“三位一体”的教育网络,加强青少年工作室、青少年心理咨询室、青少年图书室建设,逐步实现未成年人思想道德建设工作的科学化、制度化。
扎实做好社会治安管理和安全监管工作,维护社会稳定。全面落实社会治安综合治理责任制,积极推进“平安城中”建设。继续开展“严打”斗争,完善“打、防、控”一体化建设,切实整治治安乱点,继续开展“人民禁毒战争”,坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。坚决与各种邪教组织作斗争。认真实施《信访条例》,依法妥善处理各类社会矛盾和纠纷。正确处置群体性事件,做好各种不稳定因素的排查、调处和化解工作,引导群众通过法律程序解决各种矛盾纠纷。落实安全责任制,强化监督管理,做好道路交通、生产安全、防火防汛等安全防范工作,加大对重点领域、重点行业的安全隐患整治力度,严防重特大安全事故发生。建立健全各种突发事件应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力,维护社会稳定。
七、着力协调发展各项事业,促进社会和谐发展
发展科教事业,提高文明水平。进一步整合辖区教育资源,优化学校布局,启动名校长、名班主任、名师工程,继续开展科技创新教育工作。提高教师队伍整体素质,加快发展科技创新教育,全面推进素质教育,促进学生全面发展。继续推进农村义务教育经费保障机制改革,积极解决好农民工子女上学问题,促进城乡义务教育高水平均衡发展,确保通过国家“普九”验收。继续做好科普宣传工作,争取建设2-3个青少年科学工作室,逐步完善青少年科学工作设施建设。推广农村先进适用技术。加大企业科技创新扶持,推动科技与经济相结合发展。
发展文化体育事业,丰富群众文体生活。继续深入开展群众性文化体育活动,进一步加强基层文化体育设施建设,不断充实公益性文化活动内容。建立和完善公共文化服务体制。积极打造“东门戏台”、“广场文化”等群众性文体活动品牌,成立城中区社区业余体校,推进全民健身运动的广泛开展,加快“文化城中”建设步伐。
发展医疗卫生事业,提高人民健康水平。加强社区卫生服务网络建设和管理,充分利用辖区医疗卫生资源,规划和完善社区卫生服务机构。积极探索建立农村社会医疗保障体系,逐步建立和完善城乡特困医疗救助机制,解决“看病难、看病贵”问题。进一步搞好农村改水改厕工作,完善公共卫生应急机制体系建设,结合全市“城乡清洁工程”,组织开展群众性爱国卫生运动和“除四害”活动,预防和控制各种重大传染病发生。
积极采取措施,降低生育水平,提高人口质量。依法加强人口与计划生育工作。提高认识,强化目标责任和服务意识,夯实基层基础,做到统计求实。加大对人口政策执行情况的检查监督,增强基层人口管理力量,完善区、街道、社区(村委会)、居(村)民小组四级人口综合管理网络,加强流动人口计生管理服务,继续稳定低生育水平,优化人口结构,提高人口素质。
关心群众生活,加强社会保障工作。把民生问题摆在更加突出的位置,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。拓展“爱心医院”和“爱心超市”的载体作用,为辖区居民提供医疗、生活救助和服务;解决辖区城乡特困群众最低生活保障问题;实施农村特困家庭危房重建;建设5个社区文化活动场所;全面推开“阳光·城中”关爱行动和“社区志愿者服务”行动,扶助辖区弱势群体;建立12个社区民事纠纷调处站;开展“基层服务号”进村、进学校、进军营等活动;广开就业门路,解决群众就业再就业问题;加强劳动保障监察执法,切实维护劳动者合法权益;落实最低工资标准,扩大社会保障覆盖范围,实行银行代发低保金工作,确保救灾救济按时足额发放到位;做好老龄工作、残疾人事业和社会福利事业,有计划地推进“全国残疾人社区康复示范区”创建工作。
积极开展国防动员、人民防空和双拥共建工作。扎实做好审计、统计、物价、侨务、民族宗教、妇女儿童及其他各项工作。
八、着力加强政府自身建设,强化为民服务职能
建立、完善街道办事处规范管理制度,明确工作职责和工作机制,逐步加大对街道办事处的经费支持,制定科学合理的考核奖惩措施,提高街道办事处各项工作水平。依法规范对社区的工作指导,加强社区建设,着力协调推进社区资源整合共享。逐步改善社区工作条件。
加强公务员队伍建设。完善公务员培训体系,建立和完善公务员奖惩制度,提高公务员为民服务意识。加大行政事项执行力度,加强对行政事项执行力的监督检查,确保政令畅通、执行到位。积极推进政务公开,广泛接受社会监督和舆论监督。
积极推进依法行政。认真执行《中华人民共和国公务员法》、《行政执法》,严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责,坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为,提高政府依法管理社会的能力。完善政府法律顾问制度,积极利用法律手段解决发展过程中的难题,依法推进各项工作。
大力加强政风建设。坚持实事求是,说实话、办实事、求实效。切实做好财政体制改革工作,加强财政资金管理和固定资产管理,扩大财政资金绩效审计,提高资金使用效益,严肃查处奢侈浪费的行为。推行公务员行为规范,加强公务员廉政建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,使我区在构建“高效政府、法治政府、廉洁政府”上取得明显成效。
各位委员!同志们!面对党和人民的重托,面对全国、全区、全市新一轮的发展热潮,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,团结和率领辖区各族人民,抢抓发展机遇,以饱满的发展热情、科学的发展理念、求实的发展作风、艰苦奋斗的发展精神,为建设富裕文明和谐新城中而努力奋斗!(信息员:庞翰雯,审核领导:韦姗姗,联系电话:2833565)