城中应急字〔2024〕3号

关于印发《柳州市城中区危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》

的通知

各危险化学品经营企业：

为认真贯彻落实自治区应急管理厅和柳州市应急管理局决策部署，按照自治区应急管理厅、柳州市应急管理局关于开展危险化学品安全生产治本攻坚三年行动工作安排，现根据《柳州市应急管理局关于印发〈全市化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）〉的通知》（柳应急发〔2024〕10号）要求，结合我区实际制定《柳州市城中区危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》并印发你们，请认真抓好落实。

　　　　　　　　         　柳州市城中区应急管理局

                              2024年4月3日

（此件主动公开）

柳州市城中区危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）

为贯彻落实柳州市应急管理局《全市化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》（柳应急发〔2024〕10号）要求，结合工作实际制定本方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，城中区危险化学品企业(加油站、危险化学品票面经营企业)统筹发展和安全的理念进一步增强，安全生产责任体系和安全风险防控机制不断健全，本质安全水平和人员技能素质能力进一步提升，风险监测预警体系和基础支撑保障体系更加完善，危险化学品安全治理模式向事前预防转型取得新进展，坚决遏制危险化学品事故发生，推动危险化学品安全生产形势稳定向好，以高水平安全服务高质量发展。

二、主要任务和分工

在全面贯彻落实自治区应急管理厅、柳州市应急管理局关于化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动工作部署基础上，结合城中区实际重点整治：

（一）严格危险化学品经营许可审批。

根据危险化学品经营许可审批实施权限和国家、自治区、柳州市应急管理部门要求，按照“谁审批，谁复核”的原则，结合行政审批工作，对辖区申报危险化学品经营许可的经营单位开展实地核查，同时对2021年以来城中区应急管理局审批的危险化学品经营企业经营许可条件进行审批复核抽查，发现不符合安全生产许可条件等违法违规问题要立即整改、严肃查处。

（二）加强安全生产监管执法。

聚焦重大隐患排查整治、同类问题“屡查屡有”，实施精准执法。充分运用“危险化学品经营安全监管系统”、“互联网+执法”等数字化监管手段，健全完善线上监测与线上线下监管执法相衔接的机制。紧盯特殊作业、许可证变更管理等事故易发环节开展针对性执法检查，突出对非法违法“小化工”、危险化学品和烟花爆竹非法生产经营建设等行为责任追究，坚决杜绝“以罚代管”、“检查无闭环”等行为，进一步提升行政执法效能。2025年底前结合各类执法检查、专项行动、行政审批等工作对辖区危险化学品经营企业实现一轮全覆盖执法检查。

（三）实施作业安全专项治理。

督促严格落实辖区危险化学品经营单位严格落实安全管理规范。将特殊作业、检维修作业等作业安全作为日常监管、执法检查等的必查项，对发现的违法违规行为要集中严格、集中曝光。

（四）推进安全生产标准化体系建设。

持续推动危险化学品经营单位安全生产标准化体系建设。督促标准化达标企业严格按照危险化学品企业安全生产标准化定级标准进行管理，严格定级组织和评审过程把关，开展安全生产标准化建设质量抽查。推动危险化学品经营单位强化安全管理体系建设、落实企业主体责任。

（五）实施人员专业素质能力提升工程。

开展培训，提高技能。2026年底前，通过线上与线下相结合的方式，以专家授课、执法示范等形式对城中区危险化学品从业人员和安全监管人员实施全覆盖培训，提升从业人员安全技能和监管人员业务技能。

（六）持续推进烟花爆竹经营专项整治。

始终保持烟花爆竹“打非治违”高压态势。压实街道办事处“打非”工作责任，落实基层网格化工作机制，强化对重点地区、重点场所的管控，突出重点时节联合公安、交通运输、市场监管、城管执法等部门打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为，全面落实城中区烟花爆竹禁燃禁售规定。

三、保障措施

（一）加强统筹协调。城中区应急管理部门相关股室要高度重视，及时研究治本攻坚行动中出现的问题，主动对接相关部门单位，明确有关部门的职责分工，压实责任，协调推进城中区危险化学品安全治本攻坚工作。

（二）加强示范引领。城中区应急管理局要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，根据专项整治行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，推动治本攻坚深入扎实有效开展。鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，加强安全生产举报奖励，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。

（三）加强督导服务。城中区应急管理局要根据治本攻坚工作计划和进度安排，加强督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务，并定期上报工作情况。要充分运用专家和社会服务力量的作用，解决重大安全风险防控、本质安全改造、人才培养、信息化系统建设等重点任务推进过程中的难题，有效防范化解危险化学品重大风险。

辖区各重点危险化学品经营企业请结合实际认真制定本单位安全生产治本攻坚三年行动工作方案，并于4月30日之前将工作方案发送至城中区应急管理局邮箱lzczaj@126.com，联系人及电话：章晟，2094728。

附件：城中区危险化学品安全生产治本攻坚三年行动重点执法检查企业名单

附件

城中区危险化学品安全生产治本攻坚

三年行动重点执法检查企业名单

柳州市城中区应急管理局办公室              2024年4月3日印发