柳州市城中区人民政府办公室

关于印发《柳州市城中区产业大招商三年攻坚

行动实施方案（2021-2023年）》的通知

区机关各有关委办局，各有关单位：

《柳州市城中区产业大招商三年攻坚行动实施方案（2021-2023年）》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

柳州市城中区人民政府办公室

2021年7月29日

柳州市城中区产业大招商三年攻坚行动实施方案

（2021-2023年）

为贯彻落实柳州市推进工业高质量发展  建设现代制造城三年攻坚行动会议精神，按照《柳州市产业大招商三年攻坚行动方案（2021-2023年）》（柳办〔2021〕22 号）文件要求，为大力推进产业大招商行动，提升产业链现代化水平，推动城中区产业转型升级，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示，围绕“加快发展、转型升级、全面提质”目标，在全市““三企入桂”项目落实、行企助力转型升级”行动指挥部统一领导下，按照“起步就要提速、开局就要争先”工作要求，积极推进产业大招商三年攻坚行动，推动传统产业升级转型，培育壮大发展新动能，促进产业融合，不断夯实我区产业高质量发展基础。

二、工作目标

通过不断提升招商引资规模和质量效益，加大招引龙头企业和重点产业链力度，提高补链、延链、强链成效，实现产业规划完善、政策保障到位、服务功能齐备的城中区投资环境建设。

（一）在招大引强聚优上下功夫。重点引进产业龙头型，且有实力、有技术、有品牌的大企业，着力打造新的产业链和产业集群，培育发展更多更壮更优的新支柱产业。

（二）在补链延链强链上求突破。牢固树立产业链精准招商意识，一个环节一个环节地招，一个短板一个短板地补，做到引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群。

（三）在扩大开放合作上做文章。主动与龙头企业沟通交流，广泛开展走出去精准招商活动，加快融入粤港澳大湾区，主动对接长三角地区，深化产业交流与合作，为我区经济高质量发展增添新动能。

（四）在总部经济招大引强上谋发展。将发展总部经济作为加快转变经济发展方式、推动产业升级的重要突破口来抓，瞄准世界或中国500强职能总部和区域总部，协会或商会总部，以及民营企业总部、有潜力的企业等开展招商，发挥总部经济产业关联度强、集聚带动作用大的特点，增强经济发展后劲。

三、主要任务

（一）依托产业链精准招商。围绕华润集团等龙头企业，以商招商、以企引企，同时充分利用商协会及招商中介机构信息资源量大、招商专业性强的特点，多种渠道开展产业链招商工作，拉长产业链、优化产业结构、壮大产业规模，打造一批城中特色产业。

（二）开展“三企入桂”、“行企助力转型升级”行动。谋划到粤港澳大湾区、京津冀地区、长三角地区等开展招商工作，做到招商项目的挖掘、收集、筛选、加工、准备等基础性工作，做到储备一批、招商一批、发展一批。

1.围绕文化旅游以及大健康，依托争创国家全域旅游示范区契机，利用好辖区内环江滨水大道江岸线和莲花山核心保护区等自然资源，倡导形成更健康、更接地气的旅游经济，实施引客入柳、入城中计划，引进及发展一批高端休闲度假旅游、健康养生、文化旅游产品。

2.围绕商贸服务业、金融业，推行“空间+配套+运营”的模式，发挥各项政策对商贸、金融的楼宇招商导向作用，重点推动传统服务业转型升级、加快生产性服务业发展。

3.围绕教育行业，发挥各大优质教育集团的资源优势，借助传统的教育优势以及不断发展壮大的教育培训产业；围绕城中区教育大数据中心，重点加强创新性、系统性、均衡性的教育布局，进一步推进教育经济的发展。

4.围绕工业互联网等战略性新兴产业，大力引进与培育科技研发、工业设计 、电子信息、深加工等技术企业落户城中区，提高科技、工业产业的市场竞争力。

（三）开展目标龙头企业专题招商。瞄准国内行业领军企业，结合专题招商、洽谈对接、登门拜访等方式，进一步细化产业链的发展目标、突破重点、具体措施，着力挖掘及打造新的产业链和产业集群。

1.参加中国—东盟博览会以及大型推介交流会。借助大型平台窗口，开展专题合作招商，主动展示城中区形象，与参会客商主动对接，挖掘新的经济增长点。组织和筛选优势项目，在中国—东盟博览会以及各大推介会上与多个优质重点行业、龙头企业达成意向合作或签约，不断拓展旅游、金融、商贸以及大数据、数字产业等战略性新兴产业。

2.开展行业集市活动。利用行业集市，围绕一个行业主题，如文化旅游、商贸金融，集中优势资源，主动亮出品牌身份，以线上推广、线下交流促销的方式带动行业发展，提高行业品牌影响力，以此为契机吸引该行业的大型企业进驻到城中区。

（四）打造城中区总部经济。紧抓现代服务业优势产业，整合自身楼宇资源，加快总部经济和楼宇经济发展，吸引企业落户。成立城中区投资促进信息交流中心，为进驻的企业提供证照办理支持、法律金融税务咨询、政策解答指导、企业文化活动等服务，吸引文化旅游、总部经济等优质企业入驻。

（五）优化投资营商环境。把安商亲商作为招商引资的关键，下大力气把投资环境做优做精做实，真正做到“三分招商，七分安商”。对于“请进来”的客商，按照规定做好接待，并与考察的企业走访项目、探讨项目，最终促成项目达成意向及落地。梳理招商引资优惠政策并汇编成册，项目落地后积极引导企业主动申报，相关部门落实相关政策。鼓励采取“一企一策”并以合法合规的方式予以支持。

四、保障措施

（一）强化责任落实。把开展产业招商三年攻坚行动作为推动我区加快建设“广西商贸金融、科教文旅强区”的重要抓手，落实招商引资主体责任，深入落实“一把手”招商制度，统筹本辖区重点产业链精准招商活动，协同产业链龙头企业联合对接、联合招商、联合推进。

（二）落实经费保障。将专题招商活动、总部经济园区建设、园区扶持奖励等专项资金纳入财政预算，落实好经费保障工作。

（三）完善工作机制。加快构建高效的工作机制，建立信息通报、会议会商、联合招商、协同推进等制度，协调解决产业链招商活动中的重大问题，提升项目协调服务水平，加快推进项目落地建设。

（四）加强扶持激励。对产业链链主企业和其他属于中介招商、以商招商、委托招商的招商引资中介机构（或自然人），按照《柳州市招商引资激励办法》文件中关于招商引资中介机构（或自然人）的奖励条件、标准和程序奖励；符合城中区总部经济园区经济贡献激励，按照总部经济园区扶持政策奖励，及时兑现。

（五）加强宣传报道。充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，大力宣传招商引资工作的重要意义和本行动计划的贯彻落实情况，深入报道重点项目落地、重大招商活动和招商引资工作的先进经验，深挖典型，以点促面，努力营造良好的招商、亲商、富商、安商的舆论氛围。

附件：1.柳州市城中区文化旅游产业链招商行动方案（2021年）

   2.城中区2021年产业链招商表