柳州市城中区人民政府办公室

关于印发《柳州市城中区全国婚俗改革实验区

工作方案（2021—2024年）》的通知

各街道办事处，区机关各有关委办局，各有关单位：

《柳州市城中区全国婚俗改革实验区工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

  柳州市城中区人民政府办公室

                               2022年3月22日

柳州市城中区全国婚俗改革实验区工作方案（2021—2024年）

为进一步推进婚俗改革，推进婚姻领域移风易俗，确保婚俗改革试点相关工作落到实处，根据《民政部关于开展婚俗改革试点工作的指导意见》(民发〔2020〕62号)精神，结合城中区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足城中实际，贯彻落实婚俗改革工作部署和试验区改革工作要求，坚持政府主导、民政负责、部门协作、全民参与，以完善服务体系、提升社会认同、维护良好风气为重点，传承发展中华优秀婚姻家庭文化，务实举措、积极探索，加大服务供给、产品供给、经费投入，大力推进婚姻领域移风易俗，倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向，遏制不正之风，不断提升社会文明程度和群众精神面貌。

二、总体目标

  到2024年，通过三年婚俗改革实验工作，基本建立内容完善丰富、覆盖全程的婚姻家庭辅导服务体系，婚姻家庭稳定性和幸福感进一步提升；丰富婚俗礼仪表现形式，创新特色鲜明的优质载体，群众的认同度和参与度进一步提高；丰富文化产品供给，发挥文明婚俗文化的教化作用，健康向上的婚姻风气进一步巩固；深入推进家庭家教家风建设，以家风促党风带民风，社会风气进一步清明。

三、工作任务

(一)建立婚姻家庭辅导服务体系

积极探索、完善服务，建立覆盖婚前、婚内、离婚全过程的婚姻家庭辅导服务体系，提升婚姻家庭教育的普及度和群众参与度，提高婚姻质量、降低离婚率。

  开展婚前教育，以新婚夫妻为对象，拓展婚前教育。依据《民法典》，融汇传统婚姻文化和现实婚姻生活实际，探索开设“婚前一堂课”服务，普及婚姻家庭教育常识，引导新婚夫妻认识婚姻法律关系、夫妻关系、家庭关系，帮助新婚夫妻认识婚姻家庭生活现实，做好进入婚姻准备，从源头上减少结婚的盲目性、冲动性，减少、避免、预防婚姻家庭矛盾纠纷的产生。责任部门：区民政局。

  开展婚内辅导，以已婚夫妻为对象，推广婚内辅导。将婚姻家庭教育列入社区学校、新时代文明实践站的宣讲内容，广泛开展社区居民教育，开设婚姻幸福大讲堂专栏，提供婚内心理调适服务，帮助增进婚姻幸福、化解婚姻危机，改善婚姻家庭关系，提升婚姻生活质量。责任部门：区民政局，各街道。

  开展离婚疏导，以计划离婚夫妻为对象，提供挽救教育。设立离婚调解室，提供情感咨询和调解服务，帮助当事人化解矛盾纠纷，促进婚姻家庭稳定，降低离婚率；开通社区婚姻矛盾调解热线，购买服务帮助社区、居民调解化解家庭矛盾，减少导致婚姻失败的负面因素，减少矛盾升级。责任部门：区民政局。

（二）推广特色婚俗礼仪

传承传统婚俗礼仪精髓，创新现代礼仪形式，积极探索展现优秀婚俗礼仪内涵的优质载体，不断提升优秀婚俗礼仪的认同度和参与度。

  探索颁证服务创新。探索形式创新、内容创新，提升颁证仪式感、幸福感，提升优秀婚俗礼仪的认同度。购买服务聘请专业颁证师开展规范颁证；邀请城区党政领导、金婚夫妻、文明家庭夫妻，为新婚夫妻开展特邀颁证；着传统服饰、执古礼，体验传统纪念颁证。责任部门：区民政局。

  持续举办传统集体婚礼。继续举办东门城楼明制传统集体婚礼，不断扩大传统婚礼、集体婚礼的宣传和推广，提高知晓度和认同度，树立和引导简约适度的婚礼理念，提升文化认同感和文化自信，弘扬和传承中华优秀婚俗礼仪。责任部门：区民政局。

（三）培育文明婚礼文化

培育积极健康的婚恋观。发挥群团组织优势，组织、联系特定服务对象，为广大适龄青年提供婚恋服务，举办相亲交友活动，为适婚青年“牵线搭桥”，树立积极向上、健康文明的婚恋观。开展“最美家庭”评选，推广“风雨同舟、相濡以沫、责任担当、互敬互爱”的婚姻理念，发挥中华优秀传统婚俗文化道德教化作用，凝聚人心、引导群众、淳化民风。责任部门：工会、妇联、团委。

建设婚俗文化阵地。建设婚俗文化长廊、婚俗文化展示厅，增加优秀婚俗文化周边产品展示及展演活动，开展婚俗文化普及宣传，让更多群众在婚俗文化发展中汲取精神营养。拓展户外宣传阵地，在辖区公园、广场建设户外婚俗文化宣传系列打卡点，满足现代青年人对新鲜事物和优秀文化的选择。责任部门：区民政局。

探索婚俗风气动态监测。围绕婚姻彩礼、消费、婚闹等社会关注热点，通过问卷调查、电话回访等方式，开展婚俗领域社会风气动态监测，掌握一手数据、具体情况，发布城中区年度婚俗监测报告，树立婚俗风气方向标，引导适度消费、减少铺张浪费。开展“零彩礼”倡导行动，鼓励参加“零彩礼、少彩礼”承诺活动，从源头上杜绝天价彩礼。强化基层红白事理事会组织对低俗婚闹等不良风气的监督，维护良好社会风气。责任部门：区民政局。

（四）推进家庭家教家风建设

加强全社会良好家庭家教家风建设，以点带面、以小带大，以好家风带动社会文明新风。

深入挖掘传统家风内涵。弘扬“父慈子孝、夫妻和睦、兄友弟恭、长幼有序”的传统家风，挖掘体现时代特点的现代家风，提炼体现城中特色、群众广泛认可的家风文化，树立主流文化导向。责任部门：宣传部

广泛开展“五进”行动。进家庭，将家风建设标准纳入“文明家庭”、“最美家庭”评选内容，加强家庭美德和个人品德建设；进学校，纳入义务教育阶段青少年家庭教育内容，开展“树家风、重家教、传家训”活动，在青少年中树立好家风好家训好家教观念；进机关，将家风建设列入党员干部日常教育管理的工作要求，以良好的家风促进清明的党风；进社区，发挥榜样典型的示范作用，用社区的人、社区的事、社区的榜样感化邻里、和睦家庭；进乡村，将家风家教建设纳入乡村振兴的重要内容，开展“家风牌匾进千家”行动，让好家风成为村民生活的基本遵循，以好家风转民风带村风。责任部门：机关工委、组织部、妇联、文明办，教育局，纪委，街道办，农业农村局。

加强教育阵地建设。婚姻登记处设立家风家训展示墙，实施婚姻登记同步开展“廉洁家风倡议书”签订，从源头上开展好家风教育。打造城中区家庭家教家风教育基地，面向辖区干部群众实现教育常态化。责任部门：区民政局，纪委。

（五）营造改革宣传氛围

  创新宣传方式、丰富宣传内容、强化宣传阵地，提高婚俗改革干部群众知晓率，在全社会营造推进婚俗改革的良好氛围。

拓展各类媒体平台，加大与市级及以上的报纸、电视台、移动客户端等媒体合作，用好城区政府门户网站、微信、抖音、微博等对外平台，统一声音，集中报道；责任部门：区民政局，宣传部。

丰富“五宣传”内容，宣传婚姻法律知识，构建婚姻法律保护屏障；宣传婚姻登记服务，增添婚姻更多的仪式感；宣传优秀婚俗、婚礼、家风文化，提升文化自信；宣传婚俗改革措施，移风易俗提升影响力；宣传婚俗改革成果，实现正面引导作用最大化。责任部门：区民政局，宣传部。

强化宣传阵地，建设登记场所主阵地，健全工作制度，提高服务能力，完善服务环境，让每一对新婚夫妻都能得到文化的熏陶、精神的洗礼和认知的提升；覆盖社区（村）宣传阵地，用好各类公告栏、宣传角和其他公共设施，实现宣传常态化。责任部门：区民政局，街道办。

    四、工作要求

加强组织领导。建立由政府主要领导任组长、分管领导为副组长、相关部门为成员单位的工作领导小组，在区委、区政府的统一领导下，负责统筹推进改革工作，协调解决重大问题。领导小组办公室设在民政局，负责日常工作。将婚俗改革纳入全区深化改革任务清单，民政牵头，宣传、教育、财政、发改、工青妇、街道等相关部门各尽其责，凝聚工作合力，确保改革顺利推进。各街道相应成立工作机构或者明确工作分工，落实区域内婚俗改革工作。

健全经费保障。各单位积极谋划改革工作项目，积极争取上级资金支持，制定经费支出计划。财政部门根据财政支出事权和支出责任划分原则，科学合理编制本级财政预算，保障婚俗改革各项工作经费投入。

强化工作监督。健全工作机制，实行年度“一计划、两总结”机制，定期总结婚俗改革工作进展。纪检监察部门加强对责任部门工作执行情况的监督，强化工作落实。

附件：城中区婚俗改革试点工作领导小组成员名单

附件：

柳州市城中区婚俗改革试点工作领导小组

成员名单

  为扎实推进城中区婚俗改革试点工作，确保试点工作落到实处、取得实效，经区人民政府同意，决定成立城中区婚俗改革试点工作领导小组，成员名单如下：

组  长：刘杰华  区委副书记、区长

副组长：冷  晶  区政府副区长

成  员：安  擎  区政府办主任

  范  鹰  区直机关工委常务副书记  

  庞诗宇  区委组织部副部长

  廖  瑀  区委宣传部常务副部长

  宋旭峰  区民政局局长

  曾凡智  区发改局局长

  钱雪春  区财政局局长

  桂  科  区教育局局长

  李伟平  区农业农村局局长

  骆  钰  区总工会副主席

  喻  萍  区妇联主席

  蓝佳鑫  团区委书记

  盛  欢  城中街道办事处主任

  钟剑华  公园街道办事处主任

  段文连  中南街道办事处主任

  周  宇  潭中街道办事处主任

  侯邦振  河东街道办事处书记

  王  兵  静兰街道办事处主任

  骆华峰  沿江街道办事处主任

领导小组办公室设在民政局，承担领导小组的日常工作。办公室主任由民政局分管副局长兼。领导小组根据工作需要不定期召开专题会议，会议由组长或组长委托副组长主持，会议议定事项以领导小组名义印发会议纪要，由领导小组办公室负责督办。领导小组各成员单位根据工作需要，可以向领导小组提出召开会议建议；领导小组办公室及时收集议题，报请领导小组及时研究。领导小组及其办公室不刻公章，重大事项按程序报批，因工作需要印发文件的，按程序报批后由民政局代章。（信息员：庞翰雯，审核领导：韦姗姗，联系方式：2833565）